新华网云南频道3月31日电:日前,云南省委农村工作会议提出,云南省今年要突出推进五项涉农改革,以改革为突破口,进一步发挥改革的乘数效应,为农业农村经济快速发展创造良好的政策环境。这五项改革是:
----继续推进农村税费改革,着力做好以"两取消、三改革"为核心内容的第二步试点工作。全省73个国家级和7个省级重点扶持贫困县、25个边境县农业税全免,其它县农业税税率降到2%,鼓励有条件的县市区开展全免试点。
----加快以农村信用社为主体的农村金融管理体制和产权制度改革,把信用社逐步办成农民、农村工商户和各类经济组织入股,为农民服务的社区性金融机构。进一步放宽对农业和农村基础设施投资领域的限制,不断构建和拓宽银政合作的方式和渠道,采取贴息、补助、配套等方式吸引农民、金融机构和其它非政府主体增加对农业的资金支持。继续推动"三农"服务云南行动计划的实施,实现银行信贷运作与政府"三农"工作的协调和联动。尽快组建云南省农业投资公司,探索建立农业企业和项目的融资平台,为拓宽信贷资金支持农业龙头企业发展和农民增收的渠道搭建桥梁。
----加强农村土地制度改革,坚持长期稳定并不断完善农村双层经营体制,完善农村土地承包办法和征地程序及征地补偿办法,认真落实将部分土地出让金用于农村土地开发和小型水利建设的政策,妥善处理农村土地承包纠纷,将农村土地经营权证书统一发放到户,加快对拖欠征地补偿安置费的清理。
----推进农村社会事业改革,强化财政支持农村社会事业发展的投入,认真抓好农村教育、文化、卫生制度改革,逐步缩小城乡社会保障水平的差距。
----加快水利工程管理体制改革、水价改革和水利投融资体制改革的步伐,力争2005年基本完成国有水管单位的水管体制改革任务和水价改革方案的及时出台。
另外,云南省还提出继续推进粮食流通体制改革,进一步深化林业、农垦、供销社体制改革。