新华网山东频道4月4日电： "一天只交3分钱，吃药报销管一半，最多可报1万元"，这是山东省宁阳县群众对医疗合作制度的生动诠释。3月18日、19日在宁阳召开的山东省新型农村合作医疗试点工作座谈会，对宁阳新型农村合作医疗工作创出的经验给予了充分肯定。

　　地处鲁中山区和鲁西南平原交接地带的宁阳县，面积1125平方公里，辖12个乡镇566个行政村，总人口80.6万人，其中农业人口60.8万人，是一个经济欠发达的农业县。为解决农民看病难、因病返贫等问题，宁阳县委、县政府不断强化"奔小康先要保健康，造福于民先从关心群众健康开始"的民本意识，将农村卫生工作纳入国民经济和社会发展的总体规划，整合卫生资源，健全服务体系，在强化三级卫生网纵向业务协作、加快公共卫生体系建设、建立新型农村合作医疗制度、实施县乡村医疗卫生服务集团化管理等方面，进行大胆探索和实践，取得明显成效。

　　宁阳县推出的新型农村合作医疗制度，是由政府组织、引导、支持，农民自愿参与、个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。宁阳县加大投入提升医疗硬件水平，一改政府单一主体的投资功能，形成政府、企业、个人、社会，多层次、多元化投入的新格局。近年来，该县用于乡镇卫生院和村卫生所建设的资金投入达6000万余元，迁建卫生院1处、改建10处，新建和改建门诊楼、病房楼12座；建成高标准村卫生所316个；新增医疗设备462台（件），新购救护车25辆，乡镇卫生院全部配备B超、心电图等医疗设备，有9家卫生院建成市级花园式卫生院。宁阳县还建立起以县级医疗机构为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生所为网底的县乡村三级医疗卫生网络，统筹城乡卫生管理一体化、指导一条线、服务一条龙的格局。为确保专款专用和资金运行安全，该县创建了科学合理的资金筹措管理体系，将每一分钱公平、公正地用在农民群众身上。试点以来，全县参保农民达51.8万人，参保率85.2%。

　　截至今年2月，有4个乡镇参保率逾90%。受益农民达43.2万人次，报销金额达423.6万元，缓解了400多个家庭因病致贫、因病返贫的问题，农民满意率达98%。宁阳县卫生局因此获得各级荣誉60余项。