泥沙淤积、石块横卧，看着一时难以恢复耕种的田地，村民李积党满脸愁容。正是春耕大忙季节，记者在皋兰县黑石川乡黑石村采访时发现，去年冬季当地红山根水库决堤，灾难的阴影仍然笼罩在村民们的头上。
大坝决堤，下游遭殃，农户企业蒙受巨大损失去年１１月２７日夜，皋兰县黑石川乡黑石村境内的红山根水库决堤，库中刚刚蓄满的约１０万立方米水在３个小时内一倾而泻，下游黑石村大片良田顿时变成了一片“汪洋”。洪水造成７家农户房屋受损，其中两户农家院墙倒塌、住房裂缝。另有３家企事业单位院内进水。幸运的是这次决堤未造成人畜伤亡。
这场突如其来的洪水彻底打乱了当地人们的生活。县上为此抽调了大量的人员，进行排水减灾、安抚群众等善后事宜处理。从事发至今，黑石川乡政府的工作人员就很少有过空闲，他们忙着给村民们定灾情，办理赔偿。皋兰县有关部门及水库主管单位皋兰县西电管理局，为此向农民们支付了总计１０多万元的赔偿。而据了解，从１９９８年以来，西电管理局一直就处于入不敷出的亏损状态。去年整个收支相抵，全年支出缺口４１．５万元。
受灾最为严重的黑石村村民们，在经历了这场灾难后，他们一边积极向有关部门反映决堤事件真相，一边积极开展生产自救，目前除部分受灾严重的田地还荒芜着外，大部分田地业已种好。
由于水库毁坏，一些农户家目前已发生人畜饮水困难。而下游两家以此为生产水源的企业，只得从县城拉水应急解渴。每吨水拉运成本高达１０元，比原来高出１０倍。
其中正大猪场每天需水４００吨，兰鑫钢厂每天耗水２００多吨。
仅此一项，两家企业每月的生产成本分别增加１０万元和５万元。
记者来到水库旧址，从大坝中央巨大的裂缝走进库底，只见泛起的盐碛白茫茫的一片，库区蓄水的印迹依然清楚，仿佛在诉说着什么。事发已４个多月了，村民们心中充满疑问，究竟是什么原因导致大坝决堤？还没有理赔的受灾户究竟能不能够得到赔偿？
解困工程，未能解困，村民人畜饮水至今难据了解，红山根水库的前身是黑石村农民自发修建的一个涝坝，始建于１９７８年，最初是为解决当地人畜饮水困难，后因渗漏等原因停用。
１９９４年黑石村从县上申请资金５万元，进行防渗处理，蓄水后由于渗漏仍未能使用。
全省农村人饮解困工程项目实施后，２００１年皋兰县水利局将红山根水库列入实施范围，作为黑石村农村饮水解困工程，由西电管理局建安公司承建修缮。在黑石村一座闲置的供水房墙上，记者看到了关于这项解困工程的有关记载：工程总投资３８．４８１万元，其中国家投资２５．０４万元，群众自筹１３．４４１万元。工程建设内容包括新建泵房一座，供水房５座，上水管道１８８米，输水管道３１２８米，蓄水池１个，机电设备一台。工程效益是为解决黑石村１３个村民小组８４６户、３８７２人的饮水困难。村民们说，当时水库建好后，还举行了盛大的剪彩仪式，来了许多人，场面很气派，但群众饮水难的问题并没有真正解决。水库蓄了水，但蓄水池并没有启用，供水房建成后，只进行了一次试供水，以后便闲置了下来。时至今日，村民们吃水还是靠车拉。
２００３年，兰鑫钢铁公司和兰州正大集团公司万头养猪场两家大型企业，落户黑石川乡黑石村，水库用水量明显紧缺。为了缓解用水紧缺状况，当时，县乡及企业共同出资，加高堤坝，进行水库扩容。
２００４年西电管理局再次多方筹资，进行扩容改造，将水库堤坝又加高了３米，最高水位达８米。去年冬灌开始后蓄水，孰料还未真正发挥效益就决堤了。
没有勘测，没有设计，麻痹大意，导致大坝决堤红山根水库决堤后，皋兰县成立了“黑石红山根塘坝决堤事故调查处理领导小组”，对事故展开了全面认真细致的调查。调查小组认为，塘坝决堤，从决堤口和最先发生的部位分析，初步判断是由于塘坝内裂隙渗水，造成心墙后坝体含水量饱和，心墙无法承受水体压力，导致心墙破坏，引发决堤，并且决堤时间短、速度快、泄流彻底。调查小组从客观上分析了决堤的原因，认为坝体先天不足，分四次修建成型，施工环节缺乏连续性和系统性，没有地质资料，缺乏必要的技术资料。另外，调查小组认为，从主观上分析塘坝决堤有六大原因：一是西电管理局在加固扩容两次施工时，均没有请正规设计单位进行勘测设计，仅凭自己的技术力量和经验进行加固扩容。二是施工时对原坝体地质条件没有进行勘测评价。三是塘坝第三次加固改造蓄水使用后，西电管理局对塘坝地质条件和原坝体了解不透，产生了麻痹大意的心理。四是西电总干一泵站改建，西电管理局考虑来年黑石乡企业生产用水，加快了新改造后塘坝蓄水速度，缩短了塘坝试水观测时间。五是对原坝体裂缝危害认识不足，没有找到真正的裂缝原因，加上２００４年夏季又安全蓄水，产生了侥幸心理。六是受灌区农业结构调整速度的加快和乡镇企业发展规模的扩大，农村和企业春季用水的迫切需要，促使塘坝加固扩容方案没有足够的时间进行充分论证，产生急于扩容的心理，导致加固扩容方案没有得到科学优选。
红山根水库经四次修建成型，前两次由当地村民施工，没有勘测设计。而后两次建设都由西电管理局建安公司承建，为什么没有进行勘测设计，便随意加高水坝扩容，令人费解。记者采访时，西电管理局局长肖吉任说，水库的具体情况由魏兴勤副局长负责。根据他们提供的电话，记者未能联系到魏副局长。究竟谁该为这次决堤事件负责呢？
急于求成，只顾眼前，教训深刻，发人深思据水利部门提供的技术指标，一般将蓄水库容小于１０万立方米的称为塘坝，库容在１０万立方米以上的称为水库。那么黑石村决堤的究竟是水库还是塘坝？
黑石村村民们称，被淹没的地有１０００多亩，而当地有关部门欺上瞒下，少报灾情，就是想减少对农民们的赔偿。于是他们自发组织起来，测量水库库容，认为水库决堤时的蓄水量至少在２０万立方米。
据县上的调查小组调查，去年冬灌开始后，西电管理局先后向塘坝内供水约１４万立方米，除去渗漏水量及冬灌期间供水量，水库最大蓄水量约９．５万立方米，决堤时库中泄流的水有９万立方米。
村民们说，西电管理局供给当地的农业灌溉用水为每立方米０．２５元，而供给两家企业以及村民们饮水，则是每立方米１元。这两家企业总计年耗水量达２０万吨左右，要向供水企业年支付水费约２０万元。这意味着，在过去的几年里，红山根水库最大的受益者就是西电管理局。正是在这种利益驱动下，有人才一味地蓄水，将安全置于脑后。
县上的调查小组指出，这次事故的发生，教训十分深刻，确实发人深思。黑石红山根塘坝加固扩容项目，是为发展当地工农业生产所办的一件实事，但上项目、办实事必须坚持科学，按规律办事，防止只凭经验办事和麻痹侥幸心理。在落实抓项目促发展战略的具体实践中，一定要坚持全面、协调、可持续发展的科学发展观，从技术方案的优选、技术项目的决策等各个环节和程序上都不能急于求成，只顾眼前，要立足科学，长远规划，使所上项目所办实事，真正为当地带来实惠，防止好事变成坏事的事情再次发生。