2005年，铁岭市春耕备耕工作在六个有利因素的推动下，形式明显好于往年。

　　由于政策落得实，农民群众生产积极性明显提高。今年辽宁省免征农业税，铁岭市仅农业税减免一项即可减轻农民负担8944万元，农业人口人均减负43.4元。全省粮食直补资金规模由占粮食风险基金总量的40%上调到50%，增加1.3亿元。优质水稻、专用玉米、高油大豆三项良种补贴资金规模也将扩大。铁岭县、开原市被列入国家农机具购置补贴扶持项目区，国家农机具专项补贴各达50万元。由于政策扶持力度大，全市农村涌现出了前所未有的种地热。一是今年耕地抢包、转包价格持续走高，旱田转包价格每亩达200元，水田每亩达300元。二是农民备耕生产积极主动，农民“猫冬”的少了，而谋划致富项目、了解市场信息、参加技术培训的人明显增多。

　　备耕春耕物资货源充足，品种齐全，网点遍布城乡。备耕所需化肥62.3万吨、种子3500万斤、农药1515吨、农膜3523吨、农机具6600台等物资货源充足，现在已基本到位。加之有关部门在全市开展了大规模的农资打假专项整治活动，使农资市场得到规范。

　　科技培训及农机整修好于往年。多年的实践使广大农民已深深感受到科技对于发展农村经济的作用，加之政府有关部门的因势利导，较早进行科技备耕。各县（市）区新型农民科技培训工作已全面展开，全市共投入150万元加大科技培训力度，举办各级培训班1005期，培训46万人次，发放科技资料80多万份，计划培训新型农民10500人，目前已完成培训4500人。全市3524台拖拉机、4267台（套）农机具检修任务已全部完成。

　　农业产业结构调整政策出台早、目标明确、措施得当、科学实用。全市坚持以农民增收和农业增效为目标，突出优势产业和特色产业，在稳定“一带五区六大基地”格局的基础上，突出发展专用玉米、绿色水稻、高油大豆、蔬菜、花生、马铃薯、水果、苗木花卉八大产业。

　　今年春季土壤、气候、水资源等自然条件良好。去冬今春，全市平均降水量达89.1毫米，比历年同期增加60毫米，土壤底墒较好。据气象预报分析，今年春季3—5月份平均气温略低或接近常年，4月份降水较多，发生春旱的可能性较小，各种气象条件都有利于大田播种。各水库蓄水充足，水田用水可以保证。

　　农村信用社资金充足，服务水平提高，支出力度加大。目前，全市农村信用社已投放备耕春耕贷款69927万元。