记者日前了解到，珠海自３月２１日召开全市深化农村信用社改革动员大会后，各项深化改革工作已经按照计划有步骤地全面铺开。但是，此次改革的意义何在？有什么特点？下一步的工作是什么，珠海将如何推进？改革对珠海市农村信用社乃至珠海经济的发展会产生什么影响？围绕着这些热点问题，常务副市长、市深化农村信用社改革试点工作领导小组组长何宁卡接受了本报记者的专访。

　　花钱买机制，政府大力扶持化解历史包袱

　　对于此次深化农信社改革，何宁卡说：“为了帮助农信社消化历史包袱，使农信社能够轻装上阵，加快改革步伐，提高支农水平，充分发挥支农主力军作用，并且通过‘花钱买机制’，促使农信社转换经营机制，完善法人治理结构，真正形成‘自主经营，自担风险，自负盈亏，自我约束’的良性运行机制，从中央到省、市政府都出台了一系列扶持政策，扶持力度之大是以往农信社改革所没有的，也是我省其他方面改革所无法比拟的。”

　　这包括各级政府的资金扶持、财政补贴、税收优惠、灵活的利率政策以及其他相关政策等。其中，国家共安排了１６００多亿元的专项扶持资金，以央行专项票据形式来帮助农信社消化历史包袱，只要符合相关条件，珠海就可获得１５．４亿元的资金支持。市政府也专门安排了３０００万元的专项扶持资金，将分三年支持珠海农信社改革。

　　对外增资扩股，自然人也可申请入股

　　何宁卡指出，此次农信社改革的重头戏和关键是改革农信社的产权制度，真正建立现代金融企业制度。而对于珠海农信社来说，在此次改革中要想真正获得中央的支持，达到央行专项票据发行的条件，拿到实际资金１５．４亿元，现阶段的重点工作就是向社会公众增资扩股３亿元。

　　何宁卡说，随着珠海农信社规模的不断扩大，根据现代金融企业制度的要求，资本规模、核心资本等都要随之相应扩大和相应增加，而这也是此次募股的主要原因。在这次对外增资扩股的过程中，珠海农信社将按有关规定，在清退老股金的基础上，重新募股，也就是让每一位入股股东作为农信社的发起人，以建立新型明晰的产权关系。

　　需要指出的是，此次募股与以往有所不同，珠海农信社将发行资格股与投资股，资格股体现合作制性质，投资股体现股份制性质，在合作制的基础上，吸收建立股份合作制的地方金融机构。

　　此次招股对象规定，凡是符合募股条件的自然人、企业法人及其它经济组织均可申请入股。何宁卡认为，这对投资者来说机会非常难得。尤其是对中小民营企业来说，通过此次农信社增资扩股而能够入股地方金融机构，不仅是好的投资，而且还将为企业本身发展拓宽了融资渠道。据悉，此次农信社增资扩股在股权设置方面，资格股按一人一票享有投票权，投资股则按一定比例增加投票权；股东权益方面，除了可以享受股金分红及法律、法规规定的权利外，还可以获得农信社金融服务的优先权和优惠权，即同等条件下，优先获得贷款支持，并给予适当的贷款利率优惠。

　　坚持为“三农”服务，农信社与地方经济将实现双赢

　　何宁卡强调说，深化农村信用社改革改进农村金融服务，不仅关系到农村信用社的稳定健康发展，而且事关农业发展、农民增收、农村稳定的大局。因此，尽管近年来珠海农村范围在缩小，农业人口在减少，但是改革后的农信社支农宗旨不变，将坚持为“三农”服务不动摇。

　　他认为，珠海农信社通过这次系统化的改革，资产质量、资金供应能力和盈利能力都将有较大提高，使农信社迈入规范稳健发展的轨道。农信社的规范稳健发展，将有利于防范和降低地方金融风险；同时作为一个社区性地方金融机构，珠海农信社增资扩股及央行兑付的扶持资金近２０个亿，可以全部用于珠海市地方经济建设，为珠海工农业增添资金动力。何宁卡说，他坚信通过农村信用社改革，农信社与珠海地方经济将实现双赢。