肇东市的春耕生产是在深入贯彻落实中央一号文件精神、农民生产积极性空前高涨的大好形势下,在去年粮食作物面积255.8万亩粮食总产32亿斤的基础上进行的,有效克服了今年气候严重倒春寒、阶段性低温、播期拖后等不利因素和高位起步、高标准推进等诸多困难,超前谋划,抢前抓早,科学投入,标准化生产,截止5月5日,237.2万亩大田播种全部结束,21万亩水稻、2万亩烤烟所需大棚钵体育秧及烟苗长势良好,实现了春耕生产快节奏、高质效,粮食作物面积稳中有增,为今年粮食丰产丰收奠定了坚实基础。
总结今年春耕生产所取得的成绩,主要特点是:启动早、投入足、标准高、科技含量大。所说启动早,在去年年末,就召开了全市备春耕生产动员会,相继出台了肇东市种植业结构调整、绿色食品发展、科技示范园区建设、科技培训四个指导意见,今年3月初召开了备春耕生产推进会,按照缺啥补啥的原则,深入村屯和农户,具体作到了“五个查靠”,一查靠种子化肥是否达到标准质量,足量到户,二查靠春耕资金是否按需到位,三查靠农机油料是否购买到户,四查靠每户是否有一个科技明白人,五查靠抗旱水源是否充足。特别是针对今年气温低、春雨较大影响播期的现实状况,在春耕生产上,牢固树立延误农时就是灾的思想,努力实现“一抢三保”,一抢就是以抢抓农时为核心,集中人力、物力、财力和所有机动车辆,昼夜兼程,整地播种交叉进行,抓住了大田作物最佳丰产播期。三保就是确保春种高标准、高质量,确保一次播种保全苗,确保实现粮食丰产、增收。所说投入大,信用社共投放春耕生产资金4.2亿元,同比增长50 %;下摆化肥15.7万标吨,储备农肥660万立方米,达到亩施化肥120标斤,农肥2.2立方米,亩施两肥分别比去年增加了30标斤和0.2立方米,检修大中小型拖拉机1620台,水利机电设备2000台套,检修中小型泵站150处,购进水泵520台套,柴油机223台套,抗旱小白龙79吨,各种水泵胶管1.9万延长米,大中小型喷灌和微灌设备100多台套,完全保证抗旱需求。所说标准高,按照市场需求,龙头企业要求,牢固树立绿色理念,全面推行标准化备耕,特别是在春种阶段,具体做到了“四全四防”,一是全催芽,防粉种,二是全包衣,防虫害,三是全坐水,防落干,四是全施肥,防脱肥。所说科技含量大,深入推进良种化工程,按照上优质、推专用的原则,围绕龙头企业和市场需求,扩大“三高”(高油、高淀粉、高赖氨酸)玉米面积,良种化率达到100%,其中高淀粉玉米达到70%以上;围绕各地主导产业和绿特项目,全面加大了试验示范推广力度,建设了具有代表先进实用技术、较高综合产出效益的各类科技园区53处,示范推广了玉米、水稻、谷子等高产攻关、测土配方施肥、模式化栽培、玉米通透栽培等11个项目,推广面积500万亩次,涌现出黎明镇长富村玉米通透吨田栽培模式、五站镇东安村玉米覆膜套种早甘兰(亩产1吨粮两吨菜,亩收入3000元,1亩顶4亩)等各类科技示范村35个。
上述春耕生产所取得的成果,总结经验主要有五个方面。
1、领导重视科学决策是实现高标准春耕生产的根本前提。肇东是典型的农业大市,而且具有年转化粮食40万吨的畜牧发展优势和年加工粮食130万吨的龙头企业加工优势,粮食生产已经成为经济发展和农民增收的支柱产业,为此,市委、市政府以国家扶持粮食主产区惠农政策为契机,把粮食产业放在维护国家粮食安全、促进畜牧业发展、保证市域工业需求、加快农民致富的重中之重的战略地位来抓,特别是把备春耕生产作为粮食丰产丰收的关键和基础,进一步提出了以提高粮食综合生产能力为核心,以标准化生产为主线,增面积、调结构,上优质、推科技,提单产、保总产,实现亩增百斤粮、人增百元钱的目标。
2、落实政策农民响应是实现高标准春耕生产的内在动力。中央1号文件下发后,把贯彻落实文件精神作为实现高标准、高质量春耕生产的首要前提和农村工作的头等大事,扎实组织推进。通过健全组织强力抓、权责挂钩激励抓、专题推进督促抓、营造氛围全员抓等有效手段,把中央1号文件精神和相关政策送到千家万户,做到家喻户晓、人人明白。把国家扶持政策不折不扣地落到实处,全市共免征农业税6400万元,特产税全部免征到位,粮食直补资金3700万元全部发放到位,按照省里首批发放任务指标,发放水稻良种补贴资金238.8万元,达到了80%。通过舆论助推、政策激励,大造攻坚声势,让更多的人行动起来,在更大的范围内参与进来,形成合力推进的工作态势,农民生产积极性空前高涨,投入标准明显提高,科技含量明显加大,增收渠道明显增多,在全市农村出现了从未有过的谈生产、话增收、谋致富、奔小康的大好局面。
3、夯实基础积蓄后劲是实现高标准春耕生产的主要支撑。总结肇东多年来粮食生产实践,干旱、地硬一直是制约农业发展特别是粮食生产的最大瓶颈。今年,市委、市政府把基础设施建设放在特别突出的位置,作为提高粮食综合生产能力、增加农民收入的着力点和突破口,重点围绕抗旱打井和购置大型农机具两个重点,政府投入200万元每眼井补贴2000元标准,计划打井深80米、每小时出水40吨的机电井1000眼,支持鼓励农民打井,仅春种前就打机电井680眼,通过向上争取资金178万元,村集体、农民、大户自筹资金215万元,以入股合作的形式,在五站镇高堡村、黎明镇长富村组建了两个省级农机股份作业合作社,购进大型农机具14台套,在此基础上每个乡镇都组建了一个场地1000平方米、大型农机具3台套以上的农机合作社,目前此项工作正在顺畅进行。全市抗旱井总量达到6000眼,单井覆盖面积450亩,大型农机具保有量增加到1124台套,有效解决了井少地旱、机少地硬的问题。
4、励先抓后均衡推进是实现高标准春耕生产的有效手段。把抓好春耕生产标准化典型作为影响、示范、带动全市实现高标准、高质量春耕生产的重要举措,在春耕生产上,培养和树立了宋站镇瑞光村农肥投入足、黎明镇长富村科技含量大、五里明镇富民村标准高等典型村屯,特别是注重村支部书记的带动效应,在全市叫响了黎明长富村李凤山、昌五金安村娄凤海、涝洲安业村辛维清、里木店长江村刘福军等一批高标准春耕生产的支部书记,通过支部书记的示范、引带,有力地推进了春耕生产高标准、高质量。在培养先进典型的同时,更加注重薄弱户的春耕生产,把贫困户、薄弱户不但种上地、更要种好地作为实现高标准备春耕生产的重中之重,对全市7600户贫困户,由市、乡、村三级干部进行全力包扶,重点解决在备春耕生产中缺资金、缺技术、缺物资问题,并建立了包保责任制。共为贫困户解决春耕资金48万元,种子4.5万斤,化肥3200吨。
5、跟踪服务精心指导是实现高标准春耕生产的重要保障。全市各级领导干部都把抓好春耕生产作为阶段性工作的首要任务突出出来,高度重视,精心组织推进,切实达到了“三个到位”。一是大下基层指挥到位。各级干部都把主要时间和精力放在春耕生产上,大下基层,深入农户和地块,按照标准化春耕生产的要求,进行现场指挥。同时,全市抽调机关干部588人,其中科级以上干部208人,成立以宣传中央一号文件精神、服务备春耕生产为重点的促农工作组,达到了一村一科(级)、一乡一处(级)。二是技术培训指导到位。春耕期间全市共举办各类科技培训班200多场次,培训农民12.5万人次,每户培训一个明白人。同时,市里还组织市乡两级220名农业技术人员,在春耕生产各环节上,利用各种形式进行技术指导。三是落靠责任包保到位。乡镇干部全部包村包屯包地块,按照春耕生产时限和标准质量要求,落实落靠责任,扎扎实实地推进春耕生产高标准、高质量。