2004年吉林省农民收入实现了自2001年以来连续第四个年头的较高速增长，增长幅度居全国各省（区、市）第2位，收入排位前移了2位，位居全国第12位。农民生活水平明显提高。但是2005年吉林省农民收入能否继续保持较快速增长，是当前各级领导和有关部门十分关注的问题，也是全面建设小康社会的一个至关重要的问题。

　　一、2004年吉林省农民收入状况

　　（一）2004年吉林省农民收入增长情况

　　根据抽样调查，2004年吉林省农民人均纯收入达到3000元，比上年增加470元，增幅为18.6%。是自1999年以来吉林省农民人均纯收入水平首次超过全国平均水平，并突破了3000元大关，实现跨越性增长的一年。

　　构成农民收入的四大项都有不同程度的增长：

　　一是工资性收入。2004年吉林省农民人均工资性纯收入为459元，同比增加33元，增长7.8%。

　　二是家庭经营收入。2004年吉林省农民人均家庭经营纯收入2293元，同比增加302元，增幅为15.2%。其中，农业纯收入1873元，同比增加289元，增长18.3%；牧业纯收入336元，同比增加28元，增长9.1%；非农产业纯收入77元，同比减少18元，下降19.0%。

　　三是财产性收入。2004年吉林省农民人均财产性纯收入为81元，同比增加15元，增幅为22.5%。

　　四是转移性纯收入。2004年吉林省农民人均转移性纯收入为168元，同比增加120元，增幅达2.5倍。其增加部分中，粮食直接补贴收入108元和良种补贴收入4元，是属于以前没有，新增指标项目带来的。

　　（二）2004年吉林省农民收入大幅度增加的主要原因：

　　1、惠农政策是吉林省农民收入大幅增加的主要因素。2004年吉林省实行的“一免三补”政策，使农民人均直接增收228元，对农民纯收入增长的贡献率为48.5%。

　　2、主要农产品价格大幅度上涨，促成吉林省农民农牧业因“涨价”而增收。2004年因农产品价格上涨拉动吉林省农民人均增收420元，扣除生产费用和免税因素，对纯收入增长的贡献为163元，贡献率为34.7%。

　　3、粮食生产出现恢复性增产，拉动农民增收。2004年全省粮食总产量为502亿斤，比上年增加50.1亿斤，增长11.1%。比历史最好水平的1998年增长0.2%。农民因增产人均增加收入118元，对纯收入增长的贡献为38元，贡献率为8.1%。

　　4、农民外出打工收入稳步增长，拉动农民工资性收入增长。2004年吉林省农民工资性收入人均增加33元，对农民纯收入增长的贡献率为7.0%；其中，农民外出打工得到的收入增加28元，是工资性收入增加的主要动因。

　　不难看出，2004年吉林省农民收入大幅增长主要原因，一是政策性因素，二是由于农产品价格上涨的拉动。

　　（三）与全国农民收入增长情况对比

　　2004年全国农民人均纯收入为2936元，比上年增加314元，增幅为12.0%。其主要构成和增长情况如下：

　　1、工资性收入人均998元，比上年增加80元，增长8.6%。

　　2、家庭经营纯收入人均1746元，比上年增加205元，增长13.3%。其中，农业纯收入1056元，增加176元，增长20%；林业纯收入人均34元，与上年基本持平；牧业纯收入人均271元，增加25元，增长10.3%；渔业纯收入人均36元，增加1元，增长4.1%；家庭经营二、三产业纯收入348元，比上年增加2元，增长0.6%。

　　3、财产性收入人均77元，比上年增加11元，增长16.5%。

　　4、转移性收入人均116元，比上年增加19元，增长19.3%。

　　2004全国农民收入增长的主要原因：“一减免、三补贴”政策使农民人均增收46元，对农民增收的贡献率为14.6%；工资性收入人均增加80元，对农民增收的贡献率为25.5%；农业纯收入（扣除免税因素）人均增加146元，对农民增收的贡献率为46.5%；牧业纯收入人均增加25元，对农民增收的贡献率为8.0%。

　　可以看出，在全国农民人均纯收入水平大幅增加中起重要作用的因素依次为，一是由于农产品价格上涨的拉动，二是惠农政策性因素的作用。

　　2004年吉林省农民人均纯收入比上年增加470元，全国农民人均纯收入增加314元，吉林省增量高于全国平均增量156元，主要原因是政策性增收比全国多182元。如果没有国家对吉林省在内的几个粮食主产省份的特殊优惠政策，吉林省农民人均纯收入增量将低于全国水平。

　　从收入具体来源看，吉林省与全国平均水平相比，吉林省农民收入主要是粮食收入。农民的工资性收入和家庭经营非农产业收入都低于全国平均水平。2004年吉林省农民农业纯收入为1873元，比全国平均水平高77.4%；而工资性收入为459元，仅是全国平均水平的46.0%；家庭经营非农产业纯收入为77元，仅是全国平均水平的22.1%。

　　（四）与吉林省农民收入水平相近的省份农民收入增长情况对比

　　2004年农民收入水平与吉林省相近的省分别是黑龙江、湖北和湖南三个省份，收入分别为3005元、2890元、2838元。共同特点是都属于农业大省，2004年农民收入都实现了大幅度的增长，主要原因都是由于农产品价格上涨的拉动和政策性因素。但收入增长结构还是有一定的区别的。

吉林省与收入相近省份2004年收入增长情况表（单位：元，%）