桂平市地处桂东南,全市耕地面积104万亩,其中水田75 .7万亩,旱地28.3万亩;总人口170万人,其中农业人口150多万人,是一个典型的农业县级大市,也是广西重要的粮油生产基地县和广西优质稻米出口生产基地之一。桂平市列为广西"六五"、"七五""八五"期间粮食生产基地县,还列入国家第四批商品粮生产基地,被国家定为粮棉生产大县,国家优质稻生产基地。2004年获全国粮食生产先进县市称号。
桂平市优质稻和优质大米出口具有悠久历史,解放前和解放初期的西山粘,曾驰名全区和穗、港、澳等地。建国后优质稻米生产发展很快,上世纪七十、八十年代,全市年出口优质大米2-3万吨,创汇600-900万美元。改革开放以来,桂平市委、市人民政府十分重视粮食生产,在稳定粮食生产面积,调整品种结构的同时,把优质稻作为优势产业发展,大力发展优质稻种植,走种养加工销售一体化的优质稻产业化发展路子,做强做大优质稻产业,大大提高了种粮效益,促进了农民增收,形成了种植良种化、基地规模化、生产标准化、经营产业化、管理规范化优势产业发展新格局。目前,全市已在寻旺等20多个乡镇建立优质稻生产基地,年种植优质稻面积100多万亩,优质稻总产达到了38多万吨,占水稻总产的79%。全市有近百家优质大米加工企业,每年直接向社会提供的优质商品粮超过10万吨,以万德米业责任有限公司、桂平市粮油贸易总公司为龙头企业的粮食加工企业规模逐步扩大,带动能力进一步增强。"万德牌"、"金利牌"优质米在国内多次荣获奖励,产品远销粤港奥和国内大中城市,2004年通过香港使用桂平优质米包装出口美国。近年来,全市每年外销优质米达20多万吨,按优质谷的售价比普通稻谷每公斤高0.4元计,农民从优质稻种植就实现人均增收53多元。近两年,桂平市粮油贸易总公司每年利润实现60多万元,并向国家提供税收50多万元,2004年万德米业公司实现税利80多万元。发展优质稻种植已成为了桂平市财政收入新的经济增长点和农民增收的重要渠道。
桂平市在推进优质稻产业发展方面,主要做法如下:
一、抓好良种繁育,实现优质稻种植良种化。近年来,桂平市每年从区内外积极引进高产、优质和抗性好的优质稻新品种,进行定点试种筛选和提纯复壮,加快新品种的扩繁和推广,其中万德米业公司、桂平粮油贸易总公司直接在石龙、南木等乡镇建立了优质稻良种繁育基地,专门对优质稻品种开展引进、试验、筛选和繁育,为优质稻产业发展做好良种贮备。目前,全市优质稻生产已经形成了以桂小粘、山小粘、油粘、桂香粘、西山香粘等常规优质稻品种和杂交优质稻品种(组合)为主导品种,优质品种覆盖率达到了98%以上。
二、抓好优质稻基地建设,实现规模化生产。1997年以来,桂平市以粮食加工企业作为龙头公司,采用公司+基地+农户的经营模式规模发展优质稻生产。农民是优质稻产业化开发的基础,保证农民的利益,才能打好基础,因此首先落实定单到户,与农民签订产销合同,让农民吃下"定心丸"。 2003年,桂平市粮油贸易总公司在金田、江口、南木、思宜等4个乡镇60个村7.5万户签订5万亩的优质稻收购订单, 2004年,万德米业公司在南木、思宜、石龙、寻旺、厚六5个乡镇72个村6.8万户建立合同订单面积12万亩,近几年订单的履约率在65%以上,充分调动了农民种植优质稻的积极性,目前许多乡镇、村形成了连片种植优质稻,进一步巩固和发展了优质稻生产基地,全市优质稻生产基地已发展超过50万亩。
三、抓好新技术的推广,实现优质稻标准化生产。桂平市把推广农业新技术作为提高优质稻产量和品质的重点,采取了多项措施推进优质稻标准化生产。一是坚持良种与良法相结合,大力推广综合配套技术,2004年全市优质稻中抛秧普及率达到了98%以上,其中免耕抛秧达10.6万亩,占优质稻面积的10%。此外还大力推广测土施肥、配方施肥、病虫害综合防治等技术,进一步提高了优质稻产品的技术含量。二是农技部门与企业联手大办示范样板,带动面上生产。近两年,桂平市万德米业有限责任公司积极主动与农业技术部门联手,共同创立了免耕生态优质稻产业化示范基地面积1000多亩,其中核心示范区350亩。基地建设严格按照优质、高效、生态、安全、品牌农业的发展要求,全部采用"桂小粘"、"西山香占"、"油粘"等优质稻新品种和示范推广无公害标准化生产技术、免耕抛秧栽培技术、智能化精准施肥技术、频振式诱虫灯杀虫技术和病虫无害化处理技术,在核心示范区内示范推广免耕稻田养鱼高效生态技术、免耕稻田养鸭高效生态技术、稻草还田免耕抛秧技术,通过示范,增强了企业和农户发展生态稻米的信心。三是加强技术服务工作。全市在28个乡镇的大部分村设立了优质稻专职干部,负责落实本村优质稻生产中的各项措施,及时反馈优质稻生产环节中出现的各种问题。农业部门组织农技人员在生产季节深入村屯开展技术培训和指导服务工作,有的企业也聘请农业技术人员开展上门开展培训服务。四是创建无公害水稻生产基地。2004年底,由桂平市农业技术推广中心承担的28万亩稻田已通过了自治区无公害农产品生产产地认定,另外由桂平万德米业公司承担建设的22万亩无公害优质稻生产基地也即将通过审定。
四、抓好龙头企业发展,实现优质稻产业化经营。为了进一步做强做大桂平市优质稻产业,使之成为桂平市农民增收、企业增效、财税增收的支柱产业之一。一是扶强扶壮粮食加工龙头企业。对桂平万德米业公司、桂平粮油贸易总公司等一批粮食加工龙头企业加大扶持力度,先后投入了300多万元资金重点支持开发新产品,培育优势品牌,延长产业链条,做大做强龙头企业集团,并对企业扩大再生产能力和在土地征用、办厂等多方面采取优惠政策,不断增强龙头企业开发市场和牵动基地的能力。二是搞好龙头企业与基地农户的对接。按照民办、民管、民受益的原则,鼓励粮食加工企业与从事优质稻生产的农户开展"公司十基地十农户"的一体化经营模式,把农户纳入一体化经营体系之中,发展订单生产,以降低交易成本,减少市场风险。万德米业公司、桂平粮油贸易总公司等桂平市粮食加工龙头企业,分别与部分乡镇村队农户签订了优质生产和产品收购合同,开展订单生产。对一些困难农户,公司采取预付资金、种子、肥料,产品收购后再扣除预付款的办法,对全市优质稻发展起到了促进作用。三是积极开拓优质米市场。桂平粮油贸易总公司、万德米业公司等5家中型以上的粮食加工企业通过企业整改,积极引进国内外先进的精米加工生产线,优质米全部实现了机械化生产,水洗、抛光、精选包装等生产线具有国内先进水平,可以生产不同规格的高等级优质米,提高了优质稻生产加工能力和整精米率,降低了碎米率,使优质大米的白度、光洁度等指标全部符合有关行业质量标准,2004年,"万德"、"金利"等品牌优质米产品打进欧美和港奥市场。桂平市粮油贸易总公司的桂香粘优质米,米粒透明晶莹,饭柔软可口,饭粒伸延性好,具有槟榔芋头特有的天然香味,外观和饭味均优于进口的泰国香米,2000年获得广西区"新计划、新技术、新产品"交流交易会金奖,2001年获中国国际农业博览会名牌产品、中国放心粮油推荐品牌。"金利"牌系列优质米已经成为小有名气的品牌,市场占有率逐年扩大,市场的营销网络也不断延申。如今"金利"牌系列优质米产品已在北京、西安、成都、重庆、合肥以及广东和区内各市都有固定的销售网点和客户,产品深受消费者的欢迎。
五、加强领导,实现规范化管理,社会化服务。一是加强领导,认真落实各项粮食政策。桂平市政府历来十分重视优质稻的发展,把优质稻生产作为主要经济工作来抓,作为发展桂平优势农业、特色农业、特色经济来抓,加强对优质稻生产的领导,成立了桂平市优质稻产业化生产领导机构,负责协调和处理好优质稻产业化发展出现的各种问题。二是认真落实中央、自治区各项惠农政策,严格执行国家对重点粮食产区实行粮食最低收购保护价格制度和农业税减免政策。每年从市直各部门抽调200多名人员,组织了30个农村工作队,深入30个乡镇蹲点,加强对粮食生产工作的指导。三是加大对优质粮食生产的财政支持力度。桂平市财政在科技三项和新技术推广经费中实行倾斜政策,先后投入2000多万元对厚禄、蒙圩、石咀、寻旺、金田等乡镇的部分村屯实施了农业综合开发,增加了农田基础设施建设。四是加强部门协作,增强服务能力。桂平市各级各部门积极转变作风,发扬求真务实的精神,围绕优质稻产业化发展,牢固树立"一盘棋"的思想,加强配合,切实为农民搞好各项服务工作。
桂平市的优质稻生产虽然取得了一定的成绩,但与一些先进县市比,还有较大的差距。今后,我们将虚心学习兄弟县市的先进经验,开拓创新,按照优势产业发展规划,重点抓好如下几方面的工作:一是依托龙头企业,巩固优质稻生产基地建设。今后每年全市优质稻种植面积保持稳定在100-110万亩,占全市水稻播种面积的85-90%,年生产优质稻谷45万吨以上,其中订单面积15万亩以上。二是实施品牌战略,提高品质和效益。加快无公害优质稻生产产地认定和产品认证,力争在2005年内全市认定面积达到50万亩,推行优质稻无公害标准化生产,力争尽快通过无公害产品认证。三是加快良种和新技术推广。在继续引进优质品种的同时,抓好优质稻种子繁育基地建设,对主要当家品种采取提纯复壮,以满足桂平市群众对优质稻发展的需求。抓好抛秧、免耕抛秧技术以及病虫害综合防治、测土配方施肥等实用技术的推广力度,在有条件的地区推广"稻-灯-鸭"、"稻-灯-鱼"生态技术。四是加大对粮食加工龙头企业的扶持服务工作力度,提高优质米加工水平。重点抓好万德米业公司新厂房建设和年产20万吨优质米生产线的安装。五是继续做好宣传和服务工作,大力营造良好的发展环境,认真贯彻落实中央、自治区有关惠农政策。积极组织粮食企业通过互联网、参加展销会和每年在南宁举办的东盟博览会,以扩大宣传和销售渠道,提高优质米产品附加值,带动农民增收。