青海省通过实施生态移民工程和以草定畜项目,今年起,位于长江源头的格尔木市唐古拉山乡将对400多万亩草场实行禁牧,禁牧期达10年。为了让搬迁下来的牧民稳得住,让移草定畜的牧户减畜不减收入,从而确保禁牧计划得以顺利实施,当地政府想方设法开辟新的增收渠道,增加他们的收入。
平均海拔4700米以上的唐古拉山乡,生态环境极其脆弱。近年来,人畜活动与生态环境之间的矛盾愈发突出。为阻止这一地区生态环境进一步恶化,2004年,在国家和省上的安排下,这个乡开始实施生态移民工程,有117户牧民搬迁至格尔木市。今后,他们将逐步由牧民转变为城市居民,开始新的生活,而他们过去放牧的草场将实行禁牧。仍然在山上放牧的194户牧民,国家将为每户提供2万元的补助金,帮助他们在冬季草场建起网围栏,同时每户要减去20%-30%的牲畜。目前,减畜工作进展顺利,已经减去24000多头(只)各类牲畜,接近完成任务目标。网围栏的建设将于5月份逐步开始实施,有关部门还使用了先进的GPS卫星定位系统,对实行禁牧的草场进行测量和定位。
对于移民,今明两年主要是充分利用他们身处城市的有利条件,组织各家各户的壮劳力到企业和工地打工挣钱,对部分经济条件较好的,则引导他们带头投资开办民族风情旅游点,最终带动全村建成藏式民族风情旅游村,把特色旅游业作为他们增收的主渠道,同时也为格尔木市旅游业增加新的亮点。与此同时,格尔木市还将依托阳光工程,每年对牧民进行各种技能培训,争取使人人掌握一门实用技术,让他们凭手艺多挣钱。目前,首期对100人进行驾驶技术培训的计划已经落实。对于减畜牧民,乡上准备充分利用青藏铁路建设带来的机遇,鼓励和引导他们下山到路边,大力发展餐饮、零售、牛羊贩运、个体运输、旅店、特色旅游等为主的第三产业,用三产补一产的办法提高收入。