转基因食品零售市场

　　１．市场上出售的进口转基因食品

　　欧洲“绿色和平”组织的人士指出，俄罗斯市场上销售的含有转基因成份的食品近年来有所增加，其中常见的是俄罗斯肉类联合加工企业使用了美国转基因大豆酱油，其结果是改善了肉产品的颜色和口味。

　　欧洲“绿色和平”组织俄罗斯分部表示，经俄罗斯科学院圣彼得堡细胞学研究院实验室检测表明，２００３年在被检测的食品中有３０％含有转基因成份，而２００４年这一数字已达到了４０％。其中主要是从美国进口的转基因大豆蛋白，与２０００年相比已经增加了５０％。

　　俄罗斯政府规定，食品中转基因成份含量超过５％（欧盟是０．９％），即被视为转基因食品并需要在食品包装上明确标注。而这些食品的生产企业一方面否认使用转基因大豆，另一方面他们认为如果对每批产品都进行细致的检测无疑会增加成本，提高价格。同时，他们对检测的结果也表示怀疑，并提出对转基因大豆产品的检测结果精度应该达到０．１％。

　　２．官方颁布的转基因食品清单

　　根据俄罗斯政府颁布的相关法令，从２００２年９月１日起所有转基因食品必须予以标明。但是到目前为止还有３８％的转基因食品并未进行标注。这些未对转基因食品进行标注的生产企业已受到了警告。

　　鉴于普通消费者很难识别食品中是否含有转基因成份，卫生部标准化中心特意发布了俄罗斯获准销售并正式注册的转基因食品清单，其中列举了十余家获准销售豆类浓缩制品的生产商和供应商，但并未公布其产品所含转基因成份的名称。

　　有关部门对转基因食品的态度

　　１．专家学者对转基因食品持不同看法

　　对转基因食品是否应该被接受，俄罗斯的一些专家学者仍持有截然相反的两种观点。

　　①环保组织表示反对

　　持反对意见的主要是环保组织人士，他们认为现在使用的医药和生物制剂都是经过反复多次的动物试验后才用于人体的，而现在谁也不能肯定３０～５０年过后转基因食品将对人类造成什么后果。他们对转基因食品的安全性表示怀疑。

　　②政府部门及科研单位的专家表示赞同

　　对转基因食品持赞成态度的主要是医学科学院食品研究所、工业科技部、农业部及科学院生物工程中心等部门的专家们。他们认为，从肌体中通过重组获得的ＤＮＡ和任何ＤＮＡ一样是安全的。每天我们从食物中获取经过变异的ＤＮＡ，并未对我们造成不利影响。科学院生物工程中心主任斯克里亚宾院士认为，转基因食品比其他食品要好，因为它们是经过精密检测的，现在没有人因为食用转基因食品而生病或死亡。

　　国家保护消费者基金会主任加里宁院士认为，现在俄罗斯市场上销售的玉米都是转基因的，而从北美或阿根廷进口的食品中已有８０％含转基因成份，如果基因工程能提高农作物的产量，解决产量不足的问题，为什么不能接受呢？医学博士维克多·库留契金认为过分惧怕转基因食品是没必要的，转基因食品和其它普通食品一样经过人体的消化系统消化吸收。令人担心的只是一些基因工程产品会引起人体过敏反应，而在俄罗斯就有１５％的人有过类似的过敏反应。

　　专家们还认为，对于转基因成份的含量需要标明标准上限，俄罗斯是５％，而欧盟是０．９％，这说明无论是俄罗斯还是欧盟对转基因食品的态度已经不是食用与否的问题，而是食品中转基因成份的含量多少、是否己经标明的问题。

　　２．对转基因食品标志及转基因含量标准的意见

　　“绿色和平”组织的纳塔利娅·奥列菲连科认为，消费者有权知道他们购买的是什么食品，有权自主选择食用转基因食品或普通食品。因此，在商店里的转基因食品与普通食品应该分开陈列和进行标明。消费者对转基因食品了解较少，所以与欧盟国家相比应该降低标明转基因成份含量的标准。国家卫生防疫站食品卫生处处长安纳托利·佩多霍夫就５％的标准提出了看法：这不是食品是否安全问题，而是消费者对转基因食品信息了解多少的问题；从食品配方上看，大部分的食品转基因含量标明超过５％，但试验表明一部分食品的实际转基因含量只有２％～３％，因此建议应该将政府颁布的５％这一标准降为１％。

　　另外，据媒体透露，有些食品店和超市因担心转基因食品会给自己带来不利影响，往往表示在没有科学证据表明转基因食品是否有害之前拒绝销售。

　　官方人士的态度和政府措施

　　对于转基因食品，联邦政府总体上来说是持认可态度的，并已采取颁布需要表明转基因含量的标准、允许进口的转基因食品清单等措施，用以规范市场并让消费者自行选择。

　　１．农业部部长表示俄罗斯人将食用转基因食品

　　２００３年农业部部长阿烈克谢戈尔杰耶夫出访美国，在回答记者有关俄罗斯是否从美国进口转基因食品的提问时表示，转基因技术就像移动电话一样，１０年前还在争论它的危害性，现在如果再争论就荒谬了。世界是不断向前发展的，俄罗斯已经从美国进口转基因食品，以后自己应该在生物基因技术方面有所发展，不致落后于其它国家。这基本上反映出俄罗斯政府因需要大量进口食品而对转基因食品所持的认可态度。

　　２．颁布相关转基因食品清单

　　为规范市场，让消费者自行决定是否选择转基因食品，有关部门除宣布进口食品中转基因含量超过５％必须加以标明外，还颁布了已批准进口的转基因原料清单、获准正式注册的转基因豆类和食品添加剂清单以及向俄罗斯进口转基因食品的企业及产品清单，以上三个清单即所谓“绿名单”。同时，俄公布了已检测出含有转基因成份但未经申报的食品清单，即“黑名单”。

　　可借鉴之处

　　俄罗斯政府对转基因食品的认可，是基于转基因食品相对于天然食品价格要低，既可以通过大量进口满足社会需要，也可节省大量外汇的考虑，可以说是俄罗斯政府针对本国粮食和食品供应不足的问题而不得已采取的措施。

　　同时俄罗斯政府对转基因食品并没有采取放任不管的态度，而是因势利导，通过颁布标准，发布“绿名单”和“黑名单”的形式鼓励转基因食品生产商和销售商对其产品进行标明，以便让消费者自主选择。这样既可以保护向俄罗斯出口食品的生产商和俄罗斯销售商的积极性，又可以通过让消费者享受较充分的知情权，从而维护了俄罗斯消费者的正当权益。

　　在我国，人们对于转基因技术的认知程度明显不够，且未与每天的食品结构联系起来。２００１年６月６日我国颁布施行了《农业转基因生物安全管理条例》、２００２年３月２０日颁布了《农业转基因生物安全管理办法》，但其内容只针对有关转基因植物种子、种畜禽、水种畜、禽产苗种、农药、兽药、肥料和添加剂等产品的试验、生产、进出口等方面做出了规定，并没有其他的法律法规对进口的转基因食品进行规范，也尚未出台对进口转基因食品成份含量进行标明的标准。随着社会主义市场经济的发展和人们生活水平的提高，在超市、商场和快餐店里已有为数不少的进口食品，有些食品与俄罗斯政府发布的转基因食品清单中列出的食品相同，但我国的消费者却对这些食品中的转基因含量不甚了解，也不知道自己购买或食用的食品中是否含有转基因成份。

　　由此可见，俄罗斯的有关政策有借鉴意义，我国同样应考虑对市场上销售的进口食品进行检测并公布结果，同时出台标明食品转基因含量的标准，对进口的转基因食品进行国家监控，让消费者自行选择，维护消费者的权益。