据11月22日《金融时报》报道，英国财政大臣布朗11月21日警告：法国必须同意对欧盟共同农业政策实施重大改革，否则下个月召开的欧盟首脑会议不可能就欧盟财政达成协议。

　　欧盟首脑会议拟于下月召开，欧盟预算将是该次会议主要议题。布朗将目光焦点盯住法国，指出法国拒绝妥协的态度是达成协议的障碍，英国应在首脑会议上施压，大幅推动农业改革进程。

　　其它欧盟成员国政府则认为，达成协议的前提是英国首先就其年度预算退款作出妥协，英国未能支付其所应承担的欧盟东扩成本。欧委会主席巴罗佐指出，成员国公平地分担欧盟扩大成本不可避免，这包括调整英国年度预算退款。