“CEPA在很短的时间就完成了货物贸易的过程，降税速度快，覆盖面广，是世界其他自由贸易协议所不能比拟的。同时，其他世界贸易协议是不包括服务贸易领域合作的，而CEPA中服务贸易领域则是重要的内容，这是CEPA优于其他贸易协议的一个方面。” 

    11月30日，“CEPA贸易及通关便利化论坛”会在广州举行，以上是商务部台港澳司巡视员陈星在新闻发布会上向记者的表示。此次论坛由海关总署和商务部共同主办、海关总署广东分署和广东省对外贸易经济合作厅承办。 

    港澳货物享“零关税” 

    海关总署副署长、广东分署主任孙松璞在“论坛”上说，目前内地已对1108种和509种原产香港和澳门的货物实行零关税，基本囊括了港澳现有生产的全部产品。据中国海关统计，2004年1月至2005年10月，内地进口享受CEPA零关税优惠的香港产货物总值3.5亿美元，减免关税2.1亿元人民币；进口澳门产货物总值110.92万美元，减免关税92.6万元人民币。其中香港企业受惠效果最为明显。 

    从加强CEPA原产地管理角度出发，海关总署分别在毗邻港澳的深圳、拱北海关专门组建原产地管理办公室。为保证CEPA原产地证书的真实准确，海关专门开发了“优惠原产地证书联网核查管理系统”，由海关总署与港澳发证机构通过专线，经中国电子口岸数据中心对优惠原产地证书的电子数据进行交换，在统一、安全、高效的基础上，实现数据共享和数据交换。 

    货车缩至5秒内过关 

    孙松璞表示，CEPA实施以来，海关一直积极推进多项通关作业改革：一是深化陆路口岸通关作业改革，实现了海关转关监管“一次申报、一次查验、一次放行”以及公路口岸车辆的自动核放，使进境地口岸转关车辆通道核放时间由原先的1至2分钟缩减至4至5秒钟，指运地车场验放由原先平均30分钟减少至平均8分钟。 

    二是推广小型船舶快速通关模式，对安装GPS收发信装置，占港澳航线船舶总数的70%%，试点单位覆盖60余个码头。模式缩短了船舶运输时间，节约了燃料成本，减少了海损事故，使占粤港之间货物量1/3的小型船舶运输效率大大提高。 

    三是加强地区间海关行政互动，今年年初，粤港海关正式在两地间启用《内地海关及香港海关陆路进/出境载货清单》，实现了有关申报信息资源的共享，避免了企业在两地重复申报，加速了港澳直通车的周转速度。 

　 建泛珠三大合作平台 

    今年2月海关总署广东分署公布了《海关积极参与和推动泛珠三角区域合作的十项措施》，建立起关长联席例会制度、联络员联系协调工作机制及泛珠三角区域海关情况通报制度等“三大合作平台”，并将《十项措施》分解为21项具体的工作项目。据孙松璞介绍，广州新白云机场为航空枢纽、联结泛珠区域省会城市的“属地申报、口岸验放”通关模式已在8个省会城市顺利启动，实现了进出口货物的跨省区快速流转。来往港澳小型船舶快速通关系统在广东关区全面实施后，又在广西南宁的梧州口岸正式启动试点工作。海关推出的多项通关措施为企业就近报关通关，降低了企业的通关成本，提高了通关效率。 

    据悉，下阶段海关将打造泛珠区域通关一体化体系，进一步推广“属地申报、口岸验放”通关监管模式经验，推进泛珠三角海关企业信用等级管理，便捷出海通道（海铁联运）、来往港澳小型船舶快速通关系统、保税物流园监管、中小型加工贸易企业公共管理平台联网监管、珠澳跨境工业区建设等项目实施。 

   本次论坛采用了“实地论坛”与“网上论坛”同日同时进行的新颖方式，目的是为推进CEPA的落实建言献策，为促进贸易及通关便利化，扩大和深化内地与港澳的经贸合作集思广益。 

    落实CEPA 

    2003年6月和10月，中央人民政府分别与香港、澳门特别行政区政府正式签署了《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（以下简称CEPA）。 

    11月30日，适逢CEPA实施700天。CEPA签署实施以来，内地与港澳的经济合作迈上新台阶，使企业、市民都取得了实实在在的利益。