新华网广西频道１２月１２日电（记者李嘉 李倩）大力鼓励利用好外资仍将是今后相当一个时期我国对外开放与经济发展必不可少的重要政策，处于欠发达地区的西部县市对如何利用中小企业投资策略应有更深入的研究。来自商务部的经济专家沈丹阳认为，西部地区应充分了解外商投资特点、解决制约投资问题、突出服务工作重点等，以此来提高对外资中小企业的投资吸引力。

    记者在采访中了解到，目前外资中小企业对我国投资呈现三个主要新趋势：

    第一，加入世贸组织后，服务贸易领域已成为中小企业对华投资的主要增长点，我国服务业吸引外资也呈现出快速增长的态势。中国国际经济合作学会理事李欣广教授认为，近年来，随着我国经济的快速发展，服务业也已经表现出强劲的发展势头，特别是我国城市商业服务业有着巨大的发展空间，相对开放也较为滞后，海外中小企业对华投资与合作有许多相对优势，很容易就可以找到商机。

    第二，跨国公司对华投资进一步带动中小企业对华投资。目前，全球500家大型跨国公司中已有400多家企业在华投资，项目总数已超过3000个，单个投资项目的平均规模达到3330万美元，大大超过了我国外商投资项目202.7万美元的平均规模。沈丹阳博士认为，跨国公司将通过上下游产业配套需要和业务外包带动两方面的效应进一步带动中小企业来华投资。

    第三，以日韩中小企业为代表的新一轮海外中小企业对华掀起投资热潮。根据日本国际合作银行2002年对792家在国外设有法人公司的日本制造业企业所进行的问卷调查，71.6%的企业提出今后3年将继续加强和扩大海外业务，其中82%的企业认为中国是最有前途的产业转移对象国，比2000年调查结果提高13个百分点，已经连续4年居各国（地区）之首。此外，今后3年计划扩大海外业务的企业中76.3%的企业回答将扩大在中国的业务，比2000年度调查结果提高了16.8个百分点。

    一些专家分析指出，西部各县市目前吸引商投资采取的政策目标、政策诉求与推动策略大同小异。这样不仅容易造成外商过度的重复、无效率的投资，也会加剧了西部招商恶性竞争的可能性。不少县市花费大量经历和财力去招商引资，结果都无功而返。时间一长，还会引起群众的诸多不满。

    云南大学经济学院教授、博士生导师徐光远说，到我国来寻找商机的海外中小企业数以万计，但大多数企业看中的还是东部沿海地区良好的投资环境。如何才能把他们的“眼球”也吸引过来？西部县市应该因时而异、因地制宜，选择一些能代表各地优势、发展前景好、技术含量高、有助于国内中型企业和地方经济发展的中小型合作项目，特别是把各地的资源优势有针对性地展现在他们的面前，由他们来自主选择。与此同时，要加大当地的基础设施建设、进行产业突破、改善投资环境、推进各项改革顺利进行。像云南、广西这样的西部省份不能太过局限，要有发散性思维，如充分利用区位优势连带开拓周边市场等等。

    专家认为，从整体上看，西部县市应多管齐下吸引外资中小企业“眼球”：

    第一，要了解各国中小企业在华投资的特点，有针对性地开展招商工作。各国中小企业在华投资都有一定的特点，对于这些特点的把握又有利于我们进一步吸引中小企业来华投资。以日本企业为例，日本中小企业在华投资的市场特点主要有：在华投资的企业主要是想利用中国廉价、丰富的劳动力；产品的原材料采购地主要是中国本地企业，其次才是日本总部；日资投资设立企业较为慎重，要反复多次进行市场调查研究，而且注重在当地设立企业的技术革新和产品更新，以提高企业的竞争能力。对于比较符合这些企业在华投资要求的地方就可以加大对它们的招商引资力度，突出重点，这样成功几率就比较大。

    第二，要解决制约中小企业对华投资的主要问题，保护中小企业对华投资积极性。由于存在着文化背景与国情差异，海外中小企业来我国投资不可避免地遭遇和面临知识产权保护不够、流动资金不足、缺乏技术创新能力、市场竞争日趋激烈等诸多困难和问题。西部县市要能清楚的意识到中小企业在华投资遇到的普遍问题，并想方设法为它们在中国的生存提供比较宽松的环境。

    第三，西部县市吸引外资中小企业投资要讲政策、讲策略。当前，我国利用外资已经进入到一个新的阶段，国家对利用外资制定了一系列产业政策，重点鼓励外资向中西部地区、高科技和基础设施领域投资，以便提高我企业的技术水平，提升我产业的配套能力和竞争力。因此，西部县市对于中小企业投资不应只着眼其投资规模，而应更加注重其先进技术对我国的积极作用，借此提高制造技术和零部件生产能力，逐渐改变中国仅作为外资企业加工基地的现状。（完）