平凉市崆峒区花所乡花所村紧靠312国道,以前是一个以粮食种植为主、日子过得紧巴巴的村子,后来村委会利用当地粘土资源,兴建砖厂,发展壮大集体经济,走出了一条。
花所村里无闲人
3月23日,记者来到花所村。这是一个有点“冷清”的小康村,村道上很少有人走过。从东走到西,只见到三个老人坐在一起晒太阳拉家常。在村头一家商店里,女店主左凰梅告诉记者,村里除了老人和孩子,没有闲人,大家都到附近的砖厂、缸瓦厂上班挣钱去了。她要不是看商店,也到砖厂干活去了。
在金顺缸瓦厂,到处都是忙碌的身影。干活的工人都是附近农村的农民,他们每月都能从这儿领到一份工资。
在缸瓦厂上班的李贵花一边扎瓦捆,一边告诉记者,他家里有老人和孩子,以前她只能在家里伺候他们,帮丈夫干点农活。缸瓦厂建成后,她白天在这里干活,晚上回家可以照顾老人和孩子。
李贵花每天的工作就是用草绳扎瓦捆,每扎一捆,就能拿到三分五厘钱。她平均每天能扎800捆,一个月能领到600多元工资。她说,家里有6亩地,丈夫在家里种地,一年下来能收入4000多元,加上她在缸瓦厂的工资,全家每年的收入接近10000元。出窑工刘等祥,每个月能拿到1100元,是瓦厂工人当中收入最高的一个。他说,自从缸瓦厂建起来,他就到这儿上班,家里的收入由此大幅提高,去年还盖起了砖瓦房。
在花所村,像李贵花、刘等祥一样在砖厂、沙场上班的有340人,每年劳务收入120万元,人均500元,户均1800元。劳务收入成了这个村上的主要收入。
昔日的负债村
以前的花所村是一个财政“空壳村”,这几年缘何有这么大的变化?当地老百姓说,这完全是乡上给他们派来了一个好村官。在村委会办公楼里,记者见到了村支书兼村长张涛。
张涛16岁时进乡政府当接线员。1990年被招聘为乡林业员。1996年乡领导找他谈话,让他去花所村当村干部。张涛说,以前只知道花所村是乡里各项工作任务都完不成的村子,比较落后。可是到了村上一看,办公的地方是三间土房,新修的几间砖房玻璃、门窗都没有安装。村委会的账本上有3万元的“烂账”和十几万没有收上来的土地承包费,是一个典型的财政“空壳村”。村民以种粮为主,粗放式管理加上品种老化,亩产只有300多斤,村民的日子大都过得紧巴巴的。
在农村,村长大都是由群众基础好、德高望重的长者担任。张涛当时年仅26岁,村民投来了疑惑的眼神。
面对这样一个“烂摊子”,张涛感到了从未有过的压力。当时刚好是年底,张涛在看望村里的老党员和慰问贫困户的时候了解到,村民不缴纳承包费的原因是村里账务不公布,老百姓认为有些钱交得不明不白。干群关系比较紧张。
春节刚过完,张涛就清理村上的账务,召集村民大会,公布账目和村民应交的税费。同时带领村民修路、修水渠,大搞农业基础设施建设,一度紧张的干群关系缓和了。到了年底,包括历年的欠账,农民都全部缴清了。
壮大集体经济
1998年国道312线花所段扩建,因为征用村里的土地和拆迁村委会,村上得到了28万元的土地补偿款和7万元拆迁补助费。一下子有了这笔钱,许多人主张“分掉”。张涛认为,这些钱放在一起是个不小的数目,可是分到2886口人头上,每人才100来块钱。分了虽然能救一时急,但救不了一世穷。所以,他想到了建村办企业,通过壮大集体经济来带动农民脱贫致富。
花所村一带粘土资源丰富,烧出来的砖质量好。张涛说,这儿的粘土资源是现成的,取土不花钱。几经考查,村上决定引进当时比较先进的真空内燃机制砖设备,兴建砖厂。85万元的信用社贷款加上征地拆迁款,他们买来了设备。仅用半年时间,花所砖厂就建成了。由于产品质量好,销路旺,年产机砖1000万块,产值达96万元,营利20万元,还解决本村剩余劳动力96人,年发工资35万元。用老百姓的话说,“钱用在了地方上”。
花所砖厂的成功,坚定了张涛“以工带农”的发展思路。2000年,他多方筹集资金,兼并了泾川县二十里铺村机砖厂,成立了花所内燃砖厂销售公司,大大提高了“花所机砖”的知名度。2002年,通过招商引资和民间投资的办法,投资110万元,用半年的时间,建起了首家民营企业金顺缸瓦厂,年产缸瓦700万页,年产值110万元,解决143人就业,年发工资75万元,随后,他又办起了采沙水泥预制厂,随着村里企业的增多,集体经济壮大了,花所村里的闲人也少了,农民的收入也在不断提高。
农业产业化带动乏力
“花所村现有农户724户,年收入上万元的只有120户。”张涛说,靠村上的企业只能解决剩余劳动力的就业问题,真正带动农民都富起来,能力还很弱。
事实上,花所村依托粘土资源和河道里的沙石,走的是一条建材加工的路子,真正获利的是少数几个业主,与带动农业产业化发展几乎没有什么关联,依附在这条产业链上的农民只能挣个劳务费。
如果一个地方的农业产业化程度越低,农民在土地上的获利就越小,依附在土地上的大多数农民很难富起来。
如何让广大农民都富起来?张涛说,他们目前也正朝着这个方向努力,计划引进一家年产800吨的脱水蔬菜加工企业,如果这家企业引进来,全村都种菜才能满足生产需要,有人给记者算了这样一笔账,种大白菜一亩地能产1万斤以上,收入在1200元,与传统的亩产800斤小麦,收入五六百元相比,经济效益是两倍。
业内人士分析说,花所村引进一家脱水蔬菜加工企业能否成功,值得探讨。回过头来看村里建的砖厂、缸瓦厂比较成功,其一是当地有丰富的资源,其二是在花所村方圆几十公里的路上集中着几十家砖厂、缸瓦厂,已经形成了产业群和一定的知名度,所以进入市场的成本很低,成功率也就很高。再看全省的产业化发展,河西的制种和定西的淀粉加工业做得比较成功,就是产业群比较集中。因此花所村引进脱水蔬菜加工企业需要很好地去探索和总结。