当前，正是盛夏高温，病虫害高发季节，蔬菜生产进入了用药高峰期。为确保地产叶菜的卫生安全质量，保证城乡居民吃上放心菜，保障人民群众的身体健康和食菜安全，七月七日至八日市农林局专门组织市（县）、区农林部门蔬菜分管领导和蔬菜技术推广站站长，重点对滨湖、锡山、惠山等区的放心菜生产情况进行全面检查。从此次检查的情况看：各级领导重视，责任落实，制度完善，管理规范，广泛宣传，加强培训，严格执法，源头控制，基本实现了“从田头到餐桌”的全程卫生安全质量控制，取得了一定成效。突出表现有三个方面：

　　一、领导重视，责任明确，“放心菜”考核目标得到落实。

　　滨湖、锡山、惠山等区的蔬菜管理部门认真贯彻落实《市政府关于加强食品卫生安全议案决议实施方案》的精神，突出重点，把放心菜工作摆在首位，各区先后召开全区“放心菜”工作会议，全面部署2005年放心菜工作，进一步统一思想认识，明确目标任务，强化对放心菜目标任务的考核，尤其在部门资金紧缺的情况下，拨出专款购买速测灵试剂，分发到511个农药残留检测点，各区从4月底开始对上市蔬菜进行检测把关。同时，做到一级抓一级，层层落实放心菜目标责任制，区级下达到镇级的放心菜目标考核任务书53份，由镇与村、村与农户层层签订蔬菜上市卫生安全责任状9723份。

　　上半年全市蔬菜商品菜地面积保持动态稳定，受早春气候条件影响，蔬菜生产总量达56.3万吨（其中上市放心菜9.26万吨），总产值达到7.52亿元，分别比上年同期60.4万吨和7.77亿元减少6.79%和3.2%；1－6月鲜菜平均价格指数为101.42，去年同期为93.73；朝阳蔬菜批发市场1－6月份综合平均价为1.77元/公斤，去年同期为1.72元/公斤，同比上升2.9%。由此看出，鲜菜市场零售价较去年略有上升。

　　二、广泛宣传，加强培训，严把“放心菜”上市关。

　　各区蔬菜管理部门把宣传“放心菜”知识作为今年工作的一个重要内容，要求各乡镇把“放心菜”知识和《给广大菜农一封公开信》分发到每家每户，以增强菜农的安全用药意识；并利用科技下乡、简报等形式向菜农宣传“放心菜” 知识，先后发放宣传资料8300多份。同时，上半年还开展各种形式的农民培训班35次，受教育人数达2168人次。并对都市农业新建菜田的141名检测（验）员进行持证上岗培训，目前全市共有放心菜质量检测（验）员511人，管辖蔬菜基地面积达6.39万亩，市城区100亩以上规模蔬菜基地专（兼）职检验人员基本配备到位，负责对蔬菜生产的日常技术指导和上市前的检验工作，做好检验检测台帐，严把上市蔬菜质量关。截止6月底已检测蔬菜样品5.45万批次，合格率为99%，其中电脑检测仪检测1228批次；全市拥有农药残留检测仪总量79台，比上年新增34台。

　　三、规范管理，严格执法，强化对源头的监管。

　　为全面提高辖区内蔬菜基地整体生产水平，各地认真贯彻落实《关于在市区蔬菜基地开展文明生产评比活动的意见》，积极开展蔬菜基地文明生产评比活动，制订了详细的活动方案，共上报25个示范点，示范面积6006亩；并通过“典型引路、以点带面”的方式和现场会等形式，使示范基地环境面貌、生产水平有了一定的改善和提高，为下一步活动深入奠定了良好的基础。

　　针对前期放心菜生产过程中出现的高毒高残留农药使用反弹、农药残留检测合格率下降的情况，各区先后多次对辖区内放心菜生产进行了随机抽查，重点检查蔬菜生产中农药安全使用和高毒高残留农药禁用情况、放心菜生产销售管理制度建设情况、生产基地专（兼）职检验人员的工作情况以及防虫网、杀虫灯等放心菜设施应用情况，对发现放心菜生产过程中存在的问题，及时处理，消除了隐患。各区在做好基地监管工作的同时及时加强与朝阳市场的联动，通过市场检测对出现的问题进行“预警”，预防和避免因蔬菜农药残留超标而带来的蔬菜生产消费不安全问题的出现。

　　同时，各区积极推广高效低毒生物农药的使用，推广无公害标准化生产技术，指导菜农严格掌握农药安全间隔期，不定期对菜农家存农药和正在喷施的农药进行检查，一旦发现违禁农药，就地没收，并进行教育，从而达到源头的监管。

　　此次检查一方面看到了蔬菜管理工作取得的成效，今年以来，经过我市蔬菜战线同志共同努力，未发生一起因食用农残超标蔬菜而致群体中毒的事件。但是，另一方面也发现了许多的问题：

　　1、各级蔬菜管理部门在落实蔬菜质量管理制度方面存在不平衡现象。由于多年未发生群体性蔬菜残留农药中毒事件，有部分领导产生了一些麻痹和侥幸心理，个别乡镇对放心菜工作的管理制度落实不到位，停留在文字口号上，缺乏深度和广度。

　　2、管理队伍不稳定。由于并镇并村，原来的蔬菜管理和技术队伍调整，新老交替，业务不熟，加上工作人员的职责范围也经常发生变化，有的甚至还附加了拆迁任务，给开展蔬菜卫生安全质量管理工作带来难度。

　　3、安全隐患大。在农业结构调整中自发改建的蔬菜基地上，新菜农缺乏放心菜生产知识，加上管理力量薄弱，仍有个别菜农使用违禁农药，存在着较大的安全隐患。

　　蔬菜食品卫生安全是事关百姓身体健康、社会稳定的一项大事，针对目前放心菜卫生安全管理工作中出现的问题，就进一步抓好放心菜卫生安全管理工作提出如下要求：

　　一、强化思想认识。

　　各级蔬菜管理部门要提高思想认识，增强责任感和使命感，对蔬菜卫生安全管理工作决不能麻痹大意，掉以轻心，要将此项监管工作作为当前蔬菜工作的重中之重，摆在各项工作的首位，严格按照《市政府进一步明确食品安全卫生监管责任的通知》精神，进一步完善蔬菜卫生安全管理工作的责任体系，强化蔬菜卫生安全监管工作，全面提高我市地产上市蔬菜卫生安全质量。

　　二、强化工作措施。

　　一是严格农药使用监管，全面禁止高毒高残留农药在蔬菜上的使用。各区要配合相关执法部门加大执法力度，加强对高毒高残留农药的管理。对使用高毒高残留农药的，坚决予以处理，并要追根溯源。对城郊结合部的个别农药监管薄弱乡镇，应加强监管力度，彻查安全死角。

　　二是严把蔬菜准出关。对已配备检验员的蔬菜生产基地，应加大基地上市蔬菜检验力度，增加每日检验批次，一旦发现不合格产品，应坚决从源头上予以堵住，防止不合格蔬菜进入市场。同时应加强对广大菜农在使用农药知识方面的宣传教育，使其知晓农药使用的利害关系，增强种菜责任心。

　　三是严抓制度落实工作。开展放心菜工作是一项长期而又艰巨的任务，需要一套完整而又全面的制度来确保其长期开展下去。因此，要严格实行“放心菜合格证管理制度”、“检测（验）员持证上岗制度”、“生产投入品管理台帐制度”、“放心菜检测检验记录制度”等，确保放心菜生产管理的各项要求落实到位。对“放心菜”产销工作目标任务要层层分解，落实到基地，落实到农户，一级抓一级，一级对一级负责，加强目标考核。

　　三、强化服务意识。

　　各级蔬菜管理部门要通过放心菜生产现场会、生产技能培训班等多种活动形式，采取现场解答、田头指导、技术咨询和印发宣传材料等措施，利用新闻、网络、报纸等媒体，加大对放心菜生产知识的宣传力度。确保宣传指导到户，技术落实到田。要教育广大菜农贯彻落实《市政府关于全面禁用高毒高残留农药的通知》（锡政发[2001]236号精神），自觉全面禁止高毒高残留农药在蔬菜上的使用。同时要积极实施技术更新，大力推广病虫草害综合防治技术、防虫网覆盖栽培技术，扩大杀虫灯、生物农药的使用面积。