一、我市笤帚苗产业发展现状

　　目前，我国笤帚苗种植主要集中在黑龙江省、吉林省和内蒙古东部，由于近年来市场较好，价格上涨，辽宁省、山东省、甘肃省、陕西省也有一定面积的种植，全国的播种面积增长较快，根据有关人员的经验判断，全国笤帚苗种植的饱和面积在500万亩左右。笤帚加工主要集中在山东、河北、黑龙江、安徽等地，石家庄和武汉是全国两个最大的笤帚制品批发市场，年笤帚制品交易量分别达到2000万把和4000万吧，交易额分别为1亿元和2亿元左右。

　　我市近几年笤帚苗种植呈现快速发展势头，今年种植面积约为100万亩，其中：巴林左旗32万亩，阿旗13万亩，敖汉旗12万亩，巴林右旗8万亩，翁旗、松山区以及邻近的通辽市等地也有较大的种植面积。

　　巴林左旗是自治区乃至东北、华北地区最大的笤帚苗产区和集散地，有着较长的种植历史，主要品种是敖包黄苗、美国长纤维苗、台湾贵黎草等，其品质在国内外均数上乘。由于具有纤维长、韧性强、颜色正、无污染、经济耐用等特点，巴林左旗的笤帚苗得到了外地客商的青睐，近两年形成抢购态势。

　　2004年以来，巴林左旗把笤帚苗产业作为全旗特色产业实施专项推进，通过一系列相关政策的实施，有力推动了笤帚苗产业的快速发展，形成了以十三敖包乡笤帚苗市场为中心、辐射带动周边旗县、具有较大规模的生产基地。目前，巴林左旗已成立笤帚苗协会3个，拥有营销经纪人1000多人，各类加工企业和加工点300多家。2004年，全旗共生产原苗1600多万公斤，加工各类笤帚1000多万把，实现产值1.6亿元。十三敖包乡宝泉笤帚苗交易市场2004年原苗交易量达到700万公斤，制品交易量达到300万把。今年上半年，巴林左旗全力推进笤帚苗产业化进程，笤帚苗播种面积达到32万亩，加工笤帚200多万把，新建百万把以上加工企业3家，在建的年加工10万把——50万把的企业20家以上，年产1000万把的加工企业也在积极筹建之中。占地106亩的笤帚苗及笤帚制品交易市场正在抓紧建设，预计建成后可交易原苗500万公斤、制品2000万把，交易额达到1.6亿元。

　　二、发展笤帚苗产业的基本条件及经济效益

　　笤帚苗种植与杂粮杂豆种植所需的条件基本一致，降水量在400毫米左右，年10度以上有效积温2400度左右的地区都可以种植，笤帚苗种植对土壤、地形和纬度要求都不是很高。

　　笤帚制品加工的设备和技术比较简单，建设一个年产5万把的加工厂，需要固定资产投入（包括车间、厂房、水电配套、加工设备）6万元左右，需要流动资金10万元左右。

　　一般地块平均亩产敖包黄苗80公斤干苗，每公斤价格5元左右，平均亩产籽粒100公斤，每公斤价格0.5元，每亩产出450元。扣除每亩投入70元左右（不含人工费用），这样平均每亩效益在400元左右。种植谷子、绿豆、荞麦等杂粮杂豆平均每亩产出不足300元，而其投入与种植笤帚苗基本相当，种植笤帚苗比种植杂粮杂豆的经济效益高近2倍，并且人力投入较小，田间管理操作简单。如果对笤帚苗进行加工，每亩原苗还可增值160元。

　　笤帚制品平均每把的干苗使用量在7两左右，加工企业的平均利润每把在0.3——0.5元之间，加工费也在0.3——0.5元之间，熟练工每天可加工笤帚70把左右，加工期每天收入可达30元左右。

　　三、目前笤帚苗产业发展中存在的问题

　　一是没有形成一个连接紧密的产业化链条。分散种植，分散经营、分散加工仍然是当前笤帚苗产业经营的主要方式。

　　二是市场建设滞后。尽管作为笤帚苗的主产地和主要集散地的功能已经初步显现，但是集中度不高，价格控制能力不强，大部分原苗都被外地客商从种植户手中以高低不同的价格收购，导致种植户的经济效益受到损失。

　　三是信息渠道不够通畅。对与笤帚苗极其制品相关的信息搜集不及时，特别是对市场供需、价格走势、产品结构变化掌握的不够全面和准确。

　　四是加工转化能力不足。具初步调查，全市笤帚苗的加工转化率仅为5%。绝大部分原苗都被外地客商收购，同时，我市的笤帚制品加工企业小而分散，没有一家规模较大的加工龙头企业。加工龙头企业发展缓慢，是制约产业化经营进程的关键环节。

　　五是终端市场狭小。根据相关人员外出考察走访，笤帚制品的出口量非常大，而我市只有约100万把笤帚直接出口到国外；国内主要市场笤帚制品的原料中，我市的笤帚苗所占的比重是最大的，而我市的笤帚苗及其制品直接供应的比重却相当低，非常不利于我市的笤帚苗产业的发展。

　　四、对发展笤帚苗产业的建议

　　笤帚苗制品作为日常生活用品，具有天然、绿色、无污染等特点，特别是近年来环保意识的不断增强，其需求量呈现迅速提高态势，用途日趋广泛，其质量、外观、制作工艺与以往相比都有明显改观，呈现工艺品与日用品相结合的发展趋势。目前，日本、韩国、香港、美国、西欧等国家和地区的都从我国大量进口笤帚制品，我市发展笤帚制品产业具有广阔的前景。

　　我市特别是巴林左旗是全国最大的笤帚苗产区，近年来的种植面积不断扩大，品种进一步得到改良，经纪人队伍发展较快，有形市场建设力度得到加强，并且在多年的发展中形成了良好的市场信誉，因此我市发展笤帚制品产业已经具备了坚实的基础。由于我市旱地面积多达1000多万亩，年降水量在350——450毫米之间，大部分地区的年有效积温在2000度以上，劳动力资源相对充足，大范围种植笤帚苗、加工笤帚制品，对调整种植业结构、解决农牧民就业问题、增加农牧民收入具有重要意义。

　　为此提出以下建议：

　　（一）以巴林左旗为主，涉及的旗县配合，进一步对笤帚苗及其制品产业的现状、前景、市场结构、发展趋势进行深入的调查研究，提出该产业的区域性发展战略。尽快组织专业人员研究制定中长期发展规划，同时建立目标责任机制，详细制定年度指导性计划，结合以往的成功经验，组织实施专项推进。

　　（二）加大龙头企业扶持力度，以龙头企业为支撑，做大做强区域性笤帚制品产业，延长产业链条，提高工艺水平，增加花色品种，努力提高笤帚苗产业的附加值，着力增强我市笤帚制品的知名度和竞争能力。

　　（三）鼓励中介组织和经纪人发挥作用，扩大经纪人队伍，广泛收集信息，引导基地、种植户与加工企业之间形成稳定的利益连结关系，增强产业化各链条间的的关联度，从而增强区域性笤帚苗及其加工产业的整体竞争实力。