今年,北京市农委联合市统计局、市经管站针对山区农民收入的状况进行了监测,现将2005年上半年山区农民收入情况报告如下:
一、上半年全市山区农民收入情况
1、山区农民收入快速增长
根据市统计局农村住户抽样调查资料显示,83个山区乡镇农民人均现金收入3659元,比上年同期增加583元,增长18.9%,比一季度的增速快了4.7个百分点,比平原快了7.8个百分点。
2、山区农民生产性收入贡献突出
上半年,山区农民人均生产性收入3377元,同比增长590元,贡献率超过了100%。生产性收入中工资性收入2020元,增加262元,增长14.9%,对山区农民收入增长的贡献率44.9%。
3、低收入户比重下降,高收入户比重上升
今年上半年,七个山区区县农民人均纯收入1000元以下的户数为13.5万户,占总户数的21.2%,比上年同期下降0.7个百分点;2000元以下的户数为31.6万户,占49.7%,比上年同期下降了0.6个百分点;3000元以上户数16万户,占25.1%.同比上升了3.6个百分点。
4、低收入农户集中分布在山区乡镇
通过对7个山区县112个乡镇、2230个村、63.7万户农民人均纯收入情况调查,今年上半年,1000元以下的户数有13.5万户,其中山区乡镇有11.2万户,占1000元以下的户数的81%;1000元以下户数占80%以上村数共有76个,山区村有68个,占全市76个村的89.5%。
二、上半年山区农户收入状况分析
1、家庭经营拉动山区农民收入快速增长
山区农民人均家庭经营收入1357元,增加328元,比去年同期增长31.9%,对山区农民收入增长贡献率达56%。其中第一产业现金收入391元,增长4.3%;第二产业收入268元,增长56.7%;第三产业收入697元,增长44.6%,其中交通运输业收入372元,增长35.9%,批发零售贸易餐饮业收入212.7元,增长15.5%,仅上两项收入占第三产业收入的83.9%。
2、山区农民外出从业和打零工增收显著
上半年,平原、山区农民增收各有特点。平原地区农民以本乡镇内企业获得收入为主,人均在本乡镇内企业劳动得到的工资性收入增长23.7%,山区仅增长4%;本地打零工以及外出从业收入山区明显高于平原。上半年山区农民人均外出从业和打零工收入637元,增长37%,比平原高30.3个百分点。
3、惠农政策促使山区农民的生产性投入高速增长
今年市政府在山区实施了生态林补偿,流域治理、富民养山等工程,有关部门从改善山区生产、生活条件、加强基础设施建设等方面为山区农民办实事,这些惠农政策的实施,极大地调动了山区农民发展生产的积极性,山区农民加大了生产性投入,山区主导产业发展后劲实足。上半年,山区农民人均生产性支出662元,增长45.5%,比平原高75元。其中,购置生产性固定资产支出增长了1.9倍;人均家庭经营费用支出578元,增长35.6%,比平原高56元.其中,在家庭经营费用支出中,用于第一产业的支出占40%,232元,增长5.5%。
4、山区低收入农户比重仍然偏高,增收压力较大
今年上半年,七个山区县人均纯收入低于500元的户超过80%的村有6个,占总村数的0.3%。其中,密云1个,延庆2个,房山1个,平谷2个。48个市定边远山区乡镇人均纯收入低于500元的农户还有2.4万户,占边远山区乡镇户数的11.7%。
通过对人均纯收入1000以下的户监测,平谷区比重最大,有3.4万户,比重达到了33%;山区低收入农户比重仍然偏高。
三、下半年山区农民增收预测和应采取措施
1、加强对山区惠农政策性措施的监管,保护山区农民权益
今年下半年,随着富民养山、生态林补偿、流域治理、风沙源治理、“十百千”等工程在山区进一步加紧实施,将进一步促进山区农民增收,因此,各相关单位和各级政府要加强对惠农政策的监督和管理,确保山区农民的收益,切实维护山区农民收益。
2、加强山区生产性投入,充分发挥一产增收潜力。
由于上半年山区农民生产性投入高速增收,预计下半年、第一产业的增收对山区农民收入影响较大,要加强山区林果业和养殖业的服务,特别是要做好农产品销售的服务工作,减少流通环节,提高农民收入。预计到今年年底,山区发展肉鸡和柴蛋鸡养殖产业达到100个村,带动1000户,实现人均1万元的目标。此外,要积极引导、协调和规范山区农户发展以休闲旅游为重点的户办二、三产业,增加农民的家庭经营收入。
3、加大对山区劳动力培训力度,提高农民工资性收入。
要进一步加强对山区富余劳动力的培训工作,特别是对山区低收入村、低收入农户的培训,提高山区农民就业水平。各区县的农民转移培训基地要发挥作用,分类指导山区农民就业,通过培训提高山区农民素质,并利用市场机制,挖掘山区农民就业门路。
4、继续做好帮扶工作
各区县要继续做好本区县内农民增收困难村和困难农户的帮扶工作,提高低收入农户的生产技能,引导山区农民向二三产业转移,并积极探索和运用市场机制,建立长期有效的帮扶机制。(供稿单位:山区办)