当前,党中央把解决“三农”问题,促进农民增收作为全党工作的重中之重。这就要求要把增加农民收入作为农村先进性教育活动的一个重要目标。笔者认为,增加农民收入应坚持五个依托,注重三个结合,大力调整农业产业结构。
调整农业产业结构,要坚持五个依托。一是依托龙头企业调整农业产业结构。为引导农民养殖临武鸭,临武县出台了“5、4、3”优惠政策,即养殖户每养1只鸭子,由县信用联社提供5元信用贷款,临武舜华鸭业公司提供4元饲料赊销,农户自己垫资3元,鸭子全部由公司收购。舜华鸭业公司还向鸭农提供种苗,全程进行技术指导并签订包销合同,极大地调动了农民养鸭积极性。目前,该公司已创办5万羽以上养殖场60个,直接带动农户5800户,全年可完成加工临武鸭600万羽,产值达1.5亿元,为农民增收1200万元。二是依托传统产业调整农业产业结构。临武香芋、脐橙、大冲“五爪”辣椒都是立足于临武传统农业,经过几年的科技创新,提升了产品质量,建立了生产基地,打造了特色品牌,现已发展为该县主导产业。三大基地通过国家农业部认证为无公害农产品基地,成为农民致富平台。三是依托市场需求调整农业产业结构。结构调整要做到市场需要什么就生产什么,不能盲目调整造成新的积压。 四是依托自然资源调整农业产业结构。临武县着力抓好以临武鸭为主的特色养殖业、以脐橙为主的优质水果业、以香芋为主的蔬菜业等优势农业产业,直接带动农户2.6万户。五是依托经济能人调整农业产业结构。由全国劳动模范、临武县双溪乡贝溪村党总支书记陈桂成发动本村能人组建的香芋协会,下设香芋种植协会和香芋营销公司,采取“公司+基地+农户”的运作模式,为农民提供产、供、销一条龙服务。协会人员达150余人,建立稳定的营销渠道25条,营销网点38个,产品远销广东、北京、乌鲁木齐等10多个省(直辖市)和香港地区,还出口到了东南亚和美国,使“舜溪”临武香芋成为一个知名品牌。
调整农业产业结构,要注重三个结合。一是全面发动与典型带动相结合。临武县的双溪乡贝溪村是临武香芋发源地,近年来,该村党员干部在全县率先迈出了香芋种植产业化的步伐,全村的香芋种植面积连续3年在1300亩以上, 年产值达400万元,仅此一项人平增收1500多元。全村63个党员村组干部户中,年纯收入达5万元以上的有48户,其中10万元以上的党员有18户。全县香芋种植面积今年已达5万亩,为全县农民增收6000万元。二是思想政治工作与解决实际问题相结合。首先要坚持群众观念,做好充分的调查研究,高度重视改革中出现的各类矛盾和问题,认真分析情况,立足教育疏导。其次,要抓主要矛盾,办几件实事,建立公示、高效率的工作环境和公开办事制度。三是产业结构调整与产品营销体系建设相结合。
第一,建立和完善农产品产地批发市场,这是农民销售农产品并接受市场信息的快捷渠道。第二,积极培育和支持多样化市场主体,多渠道、多形式加强农产品营销。第三,加快农产品标准体系建设,实现优质优价。第四,加强农产品市场信息网络建设,使农产品市场信息网络成为政府引导农民调整结构的重要手段。
(作者系湖南省临武县委副书记)