（实践“三个代表”重要思想　保持共产党员先进性）天津东丽区打造“八大体系”让农民群众得实惠

　　天津市东丽区在先进性教育活动中，对全区不同收入档次的农村户及困难户、残疾人就业等情况逐户进行了调查研究，采取上下联动办法，着力打造八大体系，探索城乡接合部建设社会主义新农村的新途径。

　　近年来，为了支持天津的建设和发展，东丽区很多土地被陆续征用。为了让被征地农民和农村富余劳动力有工可做，这个区着手打造就业服务体系。

　　据东丽区委组织部长孙富霞介绍，为了拓宽就业渠道，区、乡、镇、村设立了劳动保障服务中心和工作站，为各类用人单位和所有求职者特别是为被征地农民，提供方便、快捷、高效的就业服务。此外，区里还结合重点工程、公共设施管理、农村环境整治、社会治安防控网的建设等，为农民群众提供一批公益性就业岗位。

　　让农民增收、让农民致富，一直是各级政府工作的重点。为了使农民在新的形势下拥有薪金、股金、租金、保障金“四金”，东丽区积极打造农民增收体系。

　　东丽区委副书记秘长荣告诉记者，为了将农民增收落到实处，区里采取了多种措施和办法，如：积极推荐农民到驻区大型企业、政府投资新建工程和公益性岗位就业，提高农民的工资性收入；深化农村体制改革，量化农村集体资产，采取农民自愿入股的方式，变村民为股民，增加农民股金红利收入；创办专业合作组织，盘活农民手中闲散资金；对被征地农民，按照“多失多补、少失少补”的原则，认真落实各项保障措施，使农民老有所养。

　　针对全区在社会保障方面存在的覆盖范围不广、保障方式不一致、保障标准参差不齐的现状，东丽区打造了社会保障体系，建立和完善区一级补充基本社会保险、筹资、支付、管理的制度，确保农民病有所医、老有所养。

　　２００５年，经过摸底发现，全区低保户、少数困难村的困难户还没有列入低保对象以及部分农民群众因病致贫、困难户子女入学存在各种问题，为此，东丽区打造社会救助体系来化解这道“难题”。

　　除提高农村低保标准，东丽区对特困家庭以及抗日战争和解放战争时期的老党员还给予了困难补贴，建立了特困生救助基金，同时视困难生情况减免了课本费和学杂费等费用，此外完善了农村医疗救助政策。对于农村低保户、五保户，区里实施年救助额不超过５０００元的医疗救助，并将常见病种列入农村医疗救助范围，将临时救助资金由每年１０万元提高到３０万元。

　　为了更好地服务农民群众，让他们得到实实在在的利益，东丽区还打造了村容整治体系，确保村容整洁；打造了治安防控体系，保障人民群众的生命财产安全；打造思想文化建设体系，努力满足党员群众多层次、多方面的精神需求；打造民主管理监督体系，确保村民的知情权、参与权和监督权，做到民主决策、科学决策。