新春伊始，省委、省政府即召开全省农村工作会议，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，总结去年的工作，表彰先进，深入分析当前形势，研究和部署今年的任务，这充分体现了省委、省政府对“三农”工作的高度重视和坚持以科学发展观为指导解决好“三农”问题的决心。会议就认真贯彻落实党的十六届三中和四中全会精神、省委十一届八次全体（扩大）会议精神和今年中央、省两个一号文件，加强农业综合生产能力建设、促进粮食稳定增产和农民增收作出了新的部署，这必将对我省农业和农村工作在新起点上实现新跨越产生重大深远影响。

　　2004年，全省农业和农村工作出现多年来没有过的好形势。粮食单产、总产和农民人均增收都创历史最高水平，农业结构调整力度加大，农业投入大幅增加，农村改革迈出重大步伐，干群关系明显改善，农村社会事业取得重大进展。实践证明，全面贯彻落实党的农村政策是农业发展的保证，充分调动人的主观能动性是农业发展的动力，有效利用气候资源是农业发展的外部条件。三者互为补充、相互作用，构筑成农业可持续发展的载体。

　　成绩令人振奋，但我们仍应清醒地看到，今年粮食稳定增产、农民持续增收的难度还很大。未雨绸缪，我们绝不能因为去年形势好就沾沾自喜，盲目乐观，只有把问题看得深一些，把困难估计得足一些，把对策想得多一些，才能始终把握“三农”工作的主动权。

　　农业是安天下、稳民心的基础产业和战略产业。今年中央和省里的两个一号文件，明确了2005年农业和农村工作的总体要求，特别强调指出：当前和今后一个时期，要把加强农业基础设施建设，加快农业科技进步，提高农业综合生产能力，作为一项重大而紧迫的战略任务，切实抓紧抓好。各级党委和政府要坚持用全面协调可持续发展的科学发展观，统一认识，加强领导；各级从事农村工作和涉农部门的领导都应负起责任，振奋精神，自我加压，奋力拼搏，做到加强“三农”的决心不动摇，扶持“三农”的力度不减弱，强化“三农”的工作不松懈，大力提升农业综合生产能力，拓展农民增收新途径。

　　提高农业综合生产能力，必须把支农政策落到实处。从今年起，我省一律免征农业税，实现农民合同内“零”负担，坚决抑制农民负担反弹；并将继续稳定粮食直补政策，稳定良种补贴政策，稳定粮食最低收购价政策，挖掘粮食增产增效潜力。各地要继续稳定农村土地承包政策，实行最严格的耕地保护制度；建立稳定的支农资金渠道，加大农机具购置补贴力度，加大对农村社会事业发展的支持力度，加大对粮食主产县的支持力度，把各项支农资金落到实处。要通过落实党在农村中的各项支农政策，进一步调动农民生产的积极性，为农业的可持续发展注入新的活力。

　　提高农业综合生产能力，必须搞好农田水利基础设施建设。在继续抓好大江大河大湖治理和病险水库除险加固的同时，加快大型灌区续建配套节水改造工程建设；要加大中小型农田水利基本建设力度，加快粮食主产区的中低产田改造；加快农业预警和应急机制建设，采取多种有效措施，改善农业生产条件，增强农业抗御自然灾害和市场风险的能力；要进一步抓好生态重点工程建设，切实解决农民的长期生计问题。

　　提高农业综合生产能力，必须继续调整和优化农业结构。要发挥农业的比较优势，全面提升农业竞争力。要加强农业科技创新能力建设，加快农业科技推广体系建设，提高农业科技含量，提高生产者素质，提高农产品的质量和市场竞争力；要大力发展特色农业、开放型农业，在农业内部的综合开发中拓展农民增收的新途径，在农业外部的非农业领域拓展增收空间，认真组织好劳务输出，保护外出务工人员的合法权益。要引导农民就地创业，把“山上建绿色银行、山下建优质粮仓、水面兴特色养殖”的蓝图精雕细刻好。

　　提高农业综合生产能力，必须进一步深化农村改革。要继续推进农村体制创新，深化农村税费改革、粮食流通体制改革、农村金融体制改革、土地征用制度改革以及林业产权制度改革，加快农村小型基础设施产权制度改革，努力消除制约农村发展的体制性机制性弊端。积极推进农村合作经济组织建设，提高农民的组织化程度。加快步伐建设生产发展、生活富裕、生态良好的社会主义新农村。

　　春回大地，万象更新。我们相信，在新的一年，只要各级党委和政府站在实践“三个代表”重要思想的高度，在开展保持共产党员先进性教育活动中，坚持以人为本，实现好、维护好、发展好农民群众的物质利益和民主权利，探索增加农民收入的新途径，我省农业和农村工作就一定能开创出新局面。