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建瓯市以工业化带动农业产业化纪实

作者:未知 来源:中国农业信息网 发表时间:2005-03-02 点击:
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  2004年10月25日,拍卖行一锤定音,建瓯市黄华山酿酒有限公司整体出让成功。这预示该市国企改革基本结束,“工业攻坚”取得阶段性成效。

  建瓯是我省农业大市,因历史原因和观念因素,“工业短腿”成了制约经济发展的“瓶颈”。上个世纪90年代,建瓯市国有企业基本处于停产或半停产状态,国有企业65家,在职职工11500人,离退休人员3900人,资产总额9.32亿元,却负债7.7亿元,资产负债率高达82.62%。1999年,企业亏损额达1116.68万元,市财政异常困难。

  不等待、不抱怨,转变观念求发展。近五年来,建瓯市抓住中央确定的国有企业三年脱困的有利机遇,举全市之力打一场“突出工业、突破工业”攻坚战,用“三招妙棋”破解了难题。

  ——大刀阔斧改革国企,转机建制增强活力。按照“一企一策”的原则,实行“宜卖不股,能股不租,该破则破”的改革;组建“国有资产运营公司”,设立专户管理,资产处理统一运作模式,经济补偿坚持一个标准;职工一律置换身份,由企业一次性发给补偿金。同时,社会保障全面启动,完善和建立职工养老保险、职工基本医疗保险、失业保险和最低生活保障等机制,切实解决职工“老有所养,病能就医,失有其保,走得放心”的问题。2004年底,已完成改革的企业有132个,筹措改革成本2.2亿元,解除劳动关系职工14021人,安置职工19155人,实现再就业1.43万人,占总人数的75%。

  通过改革重组,一批企业重新焕发生机和活力,成为新的经济增长点。芝星活性炭有限公司嫁接国有建瓯水泥厂后,投资1600万元改建三条生产线,年产化学活性炭1万吨,成为全省最大的活性炭出口龙头企业;国有齿轮厂改制后,一个厂裂变发展成精工、金钥、金恒、恒强、精诚五个有限公司;原国有茶厂改制后,更是“核裂变”,一厂发展20多家民营茶厂。

  ——立足资源优势,以工业化带动农业产业化。通过做好资源深加工、转化升值文章,实现跨越式发展。建瓯市特艺竹木有限公司与南京林业大学对接的“纳米改性竹炭及系列产品开发项目”,使竹炭身价倍增。芝星活性炭有限公司通过技改挖潜,可增化学活性炭1万吨,成为全省最大的活性炭出口龙头企业。

  在加快新型工业化进程中,非公经济成为主力军。2004年,建瓯市规模工业110家,其中非公经济的规模工业企业101家,实现产值14.11亿元,占规模工业产值的90.9%,工业税收入库完成2998万元,占规模工业入库税收的68.54%,

  ——做大规模,提升档次。建瓯市出台《关于进一步促进经济发展的若干意见》等政策,实行“一个产业一套班子,一个项目一位助理”的措施,着力优化资源配置,全力培育规模工业,不断壮大总量。2004年,新上规模工业项目25项,其中投资1000万元以上项目23项,森华、明良成为亿元企业。今年,建瓯福人有限公司可望达到亿元,吉斯达克科技有限公司可望成为闽北最大竹制品加工企业,巨力活塞有限公司将从全国活塞行业排名第16位上升到前5位。预计今年工业总产值将达25.6亿元,比改革初期的1993年的15亿元增加10.6亿元,年均递增13.7%。

  目前,立足当地资源的竹木加工、食品工业、机械化工三大产业集群已初步形成,今年1-11月,这三大产业分别完成产值42465万元、47873万元和52200万元,同比大幅增长。三大行业产值占规模工业以上工业产值比重达91.58%。

  一度财政严重困难、工业严重“短腿”的建瓯市,经过五年的“卧薪尝胆”,发愤图强,终于看到了希望的曙光。2004年,建瓯市实现工业总产值25.96亿元,同比增长24.9%;规模以上工业实现产值15.52亿元,同比增长42.8%,实现利税总额9213万元,同比增长42.35%,再创历史新高;建瓯市财政收入与去年同比口径计算增加2455万元。

(责任编辑:WangQ)