温家宝总理在政府工作报告中指出，“围绕提高农业综合生产能力，实现粮食稳定增产、农民持续增收。”作为经济发达省份的浙江省省长吕祖善结合本省实际认为，落实温总理报告精神，把握“两个趋向”，积极推进农业结构调整和农业增长方式转变，提升农业综合生产能力，促进农业增效、农民增收。

　　吕祖善代表介绍，去年浙江省加大对粮食生产的扶持力度，大力推广新品种、新技术，坚决制止耕地抛荒和乱占耕地现象，并加强了与粮食主产省的购销合作，落实了各项应急措施，确保了粮食生产和供给。全省粮油种植农户和66个县（市）全部农户免除了农业税，各级财政对粮食生产的补贴和减免农业税达7.82亿元，全年粮食总产达167亿斤，比上年增长5.2％；全省农业增加值816亿元，比上年增长3.7％，农民人均收入达6096元，比上年实际增长7.4％。

　　吕祖善说，今年浙江省围绕农业结构调整和农业增长方式转变，进一步提升农业综合生产能力。一是稳定和完善扶持粮食生产的各项政策，全面免征农业税，对种粮大户按订单交售粮食实行预付订金制度，进一步搞活粮食流通，落实粮食工作责任制，稳定粮食市场。二是大力发展高效生态农业，按照现代经营理念发展农业，积极支持特色优势农业发展，推广有机农业、设施农业、休闲农业等高效生态农业模式，发展现代畜牧业和水产养殖业。三是继续扶持农业龙头企业，培育各类农民专业合作组织，加快农业“引进来”“走出去”步伐，加强农产品品牌建设和现代营销体系培育，实行鲜活农产品运输“绿色通道”政策。四是鼓励土地经营权“依法、自愿、有偿”流转，促进农业规模经营。五是加大科技兴农力度，整合各项政策性农业发展资金，提高资金使用效率，继续实施种子种苗工程，加快农业项目科技攻关、成果转化和先进适用技术的推广，加快推进农业信息化、标准化建设，实行农业信息“进村入户”工程，加快构建农产品质量标准体系、检验检测体系，积极稳妥地改革农业推广体系，全面推行乡镇科技特派员制度。六是加快农业设施建设，落实最严格的耕地保护制度。

　　浙江省几年前就已经开始了“以工补农、以城带乡”的工作，并且取得实效。吕祖善代表说，根据“两个趋向”的重要论断，浙江将全面实施统筹城乡发展、推进城乡一体化进程，以完善城市功能为重点，促进城市服务功能向农村延伸。一方面，深入实施“千万农村劳动力素质培训”工程，发展农村劳动力的职业技术教育，推动农民特别是欠发达地区农民进入二、三产业就业；另一方面，以“千村示范、万村整治”工程为主要载体，以建设文明、安全的新农村为目标，统筹推进“乡村康庄”、“千万农民饮用水”、“万里清水河道”等工程建设，加快推进农村发展和农村环境改善，建设一个幸福美好的农村和谐社会。