2004年，吉林省农业和农村经济工作保持了良好的发展势头。国家“一免三补”等农业政策得到落实，农民增收效果明显，年人均收入增长达18.6%。全国人大代表、吉林省农业委员会主任、省政府副秘书长王守臣说，吉林省将采取各种措施继续保持农民增收的良好态势，提高农业的综合生产能力。

　　王守臣说：“农业水利工程是提高农业综合生产能力的根本。水利是农业的命脉，必须狠抓农田水利建设，真正做到遇旱可灌、有涝能排。”吉林省是我国重要的商品粮生产基地，加强配套建设，提高灌溉能力，对保障国家粮食安全、促进水资源可持续利用，具有十分重要的意义。对促进粮食生产，改善农民生产生活条件，作用十分明显。

　　王守臣说，如果能解决水的问题，吉林粮食产量达到550亿斤问题并不大，增收的潜力还很大。目前吉林正规划两大水利工程：引嫩入白（白城）和引松入吉林省中部。如果这两项工程完成将从根本上解决农业受制于水的局面。

　　产业化经营是提高农业综合生产能力的出路。大力发展加工业、畜牧业，拉长产业链条，把农产品转化成工业原料，转化成肉、蛋、奶，才能真正提高农业生产能力。王守臣说：“今年吉林财政拿出5000万元进行产业化贴息，另外拿出1000万元对畜牧业贴息，目的都是通过产业化经营带动农业发展。”

　　技术创新推广是提高农业综合生产能力出路的关键。王守臣说，目前吉林已经启动农业科技行动计划，提高农业的研发和创新水平。同时加强农技推广力量，将农技推广的公益性与服务性分开，提高其服务水平。

　　另外，王守臣认为提高农业综合生产能力，还需要在农作物合理布局、发展特色绿色产品、转移农村劳动力方面下功夫。他说：“这些改善农业生产条件的措施，都是增加农民收入，提高农业综合生产能力的外因。最重要的内因还是农民自身，这需要政策调动他们的积极性，用培训提高他们的素质。”