两会期间，来自全国各地的人大代表除了参加各项会议，记者们也频繁地在各个建筑工地看到他们的身影：人大代表、河南省委书记徐光春一到北京便去建筑工地看望农民工；人大代表王元成两会期间多次到农民工中进行调研；重庆市副市长陈光国也和农民工一起坐到“小丫”跑两会的会议室里，为农民工“讨薪”出谋划策。

　　往年的两会期间，也有一些人大代表到工地上看望农民工，而今年在构建和谐社会的大背景下，人大代表看望农民工的举动又有了更多的深意。目前，建设和谐社会最主要和最紧迫的任务，是加强关爱社会三大弱势群体：一是城市农民工；二是城市失业人口；三是农村基层人口。而在这三者中，农民工的地位最为尴尬和特殊。他们来自农村却又身在城市，他们渴望融入城市的主流人群，却又总是受到各种排斥；他们为这个城市的建设贡献了自己的力量，却连起码的社会保障都难以享受。农民的福利他们得不到，城市的政策他们享不了，这种尴尬的境地，使他们成为最期盼“和谐社会”的群体。

　　构建一个和谐社会，首先必须是“经济地位上的和谐”，而目前城乡发展不平衡形成的经济水平差别，是中国目前社会最大的不和谐因素。农民工身处“城乡结合带”，对这个因素感受最强烈。