对于十年九旱的辽宁省来说，水资源匮乏一直是制约全省农业乃至整个经济发展的一个大问题，旱灾每年给全省农业造成巨大损失。为此，全国人大代表、辽宁省政府副秘书长刘长江提出，开发利用雨水资源是改善东北地区水资源匮乏最有效的途径。他建议国家将此项建设纳入振兴东北老工业基地规划给予大力支持。

　　曾任沈阳农业大学校长的刘长江代表，长期以来致力于农业和气象学研究。他介绍说，辽宁省人均水资源拥有量仅有700m3，是世界人均水资源量（10800m3）的1/15，是全国人均水资源量（2220m3）的1/3，低于人均拥有水资源量的起码要求线1000m3。由于水资源匮乏，辽西北地区风沙灾害、土壤沙化日趋严重，不少居民因风沙吞噬村庄、农田而被迫搬迁；自然资源被严重破坏，草场、水面、湿地和芦苇等资源锐减。

　　刘长江代表说，降水是影响辽宁水资源量的决定因素，因此，人工开发空中水资源、加快人工增雨基地建设，不仅能有效改善辽宁水资源匮乏状况，促进全省农业发展，而且也是振兴老工业基地的一个重要方面。他建议国家对东北地区人工增雨基地建设给予政策支持，加大投入。他说，根据估算，实施人工增雨，1吨水需3厘钱，每吨水按0.1元计算，人工增雨的投入产出比为1∶30。人工增雨基地建成后，初步估算，全省每年能增加降水40亿m3，相当于省属7大水库总库容的52%，将有效缓解水资源匮乏和干旱问题。