近几年,各级党委政府十分重视农业产业化经营发展,特别是去年和今年中央一号文件出台后,龙头企业呈现出良好的发展态势。但也存在许多亟待解决的问题,一是资金短缺,对产业化龙头企业发展投入不足;二是龙头企业数量少,实力不强,示范带动能力弱;三是企业与农户的利益联结机制不完善,农民的组织化程度较低;四是产品缺乏竞争力,名牌战略实施力度不够。如何解决这些问题,全国人大代表、陕西省西安银桥集团董事长刘华国建议,进一步加大对农业产业化龙头企业的扶持力度,在政策、项目、资金、技术等方面给予重点扶持。
刘华国认为,近几年,国家相继出台了扶持农业产业化经营发展的许多优惠政策,但农业产业化专项扶持资金数量很少,尤其在农产品收购季节,急需大量短期流动资金,但由于银行现行政策的限制,企业难以从银行贷到所需资金,不但影响了企业的正常生产经营,同时使农产品无法正常出售,造成农民收入减少。为此,建议国家出台企业以所收购农产品为抵押,向银行取得短期流动资金,解决企业的燃眉之急。同时,在政策、项目、资金、技术等方面给予重点扶持,解决龙头企业周转金严重不足的问题。
在市场经济条件下,掌握信息就掌握了市场的主动权,但许多龙头企业由于交通信息条件的制约,影响了企业的快速发展。刘华国认为,国家在提高全国农业产业化信息更新速度的同时,应加强对农业产业化龙头企业信息体系建设的投入和指导。
在农业产业化经营发展过程中,多数专业合作经济组织得不到财政、信贷、外贸和有关税收优惠政策的扶持,专业合作经济组织的法律地位和法人资格不明确,阻碍了专业合作经济组织在产业化经营发展中作用的发挥。针对此问题,刘华国建议国家重视对农村专业合作经济组织的规范和管理,建立农村合作经济组织发展基金,扶持农村专业合作经济组织发展,提高农民的组织化程度。