新华网湖南频道3月30日电:湖南省财政厅负责人3月29日宣布,2005年湖南省财政将实施三个“只增不减”,加大支农力度。这三个“只增不减”分别是,财政支农政策只增不减,财政惠农措施只增不减,财政扶农力度只增不减。
湖南省财政厅厅长李友志说,2005年湖南省全面取消农业税后,为全省农民减负13.6亿元,县乡减少的财政收入由中央和省财政全额负担,并以转移支付方式直接分配到县(市、区),重点保障乡村两级运转、农村义务教育、农村优抚、五保户供养、计划生育等支出。继续对农民实行直接补贴、良种补贴和农机具购置补贴。补贴面积按计税面积内实际种植面积计算,直补标准由2004年的每亩11元提高到13元,良种补贴标准是早、中、晚稻分别为每亩10元、15元和7元,补贴资金将直接发放到农民手中。农机具周围补贴适当扩大范围,补贴标准不低于2004年。此外,对年平均粮食产量超过4亿斤、商品粮量超过1000万斤的51个产粮大县给予奖励。继续实施粮食最低收购价政策,保护农民种粮利益。早籼稻最低收购价确定为每百斤70元。
李友志说,省财政还将重点支持一批与农民建立稳定产销协作关系的农业龙头企业,同时积极扶持农民专业协会发展。支持农村基础设施建设,建立专项资金,支持小型农村水利设施建设,重点整治病险水库;支持农村公路建设、农业土地开发、中低产田改造;对计划内退耕还林按规定的标准继续进行补贴。实施“整村推进”扶贫计划,引导贫困地区农民脱贫致富。第一轮扶持1491个省定重点村,发展畜牧业和种养业,改善生产生活基础设施。
此外,2005年湖南省财政还将继续大力支持农民职业技能和转移就业培训。争取培训农村科技带头人1500人,培训具有职业技能证书的青年农民2万人,完成就业转移培训20多万人,转移农村劳动力16万人。李友志介绍说,加快农村教育、文化、医疗、卫生等公共事业的发展是财政支农的重心之一。从2005年起,湖南省新增教育、文化、计划生育事业经费将有70%用于农村。从2005年起,全省农村义务 教育阶段家庭贫困学生全部享受免费教科书;免杂费补助范围在20个国贫县的基础上增加18个省贫县;各县市区对农村贫困家庭寄宿生生活费的补助分三年落实到位。湖南省还将投入2亿元改造农村中小学校危房。积极稳妥推进农村新型合作医疗制度改革试点,重点支持新建、改造600所贫困乡镇卫生院和300所乡镇敬老院,解决10万农民饮水困难问题,建设12万口沼气池,改善农民生活环境。