为认真贯彻落实2005年中央和省委1号文件、中央和省农村工作会议精神，提高农业综合生产能力，促进粮食稳定增产，农民持续增收，紧密配合无公害食品行动计划和科技入户工程的实施，省农委决定，从今年起在全省启动实施测土配方施肥行动计划。现将工作进展情况汇报如下：

　　一、工作进展情况

　　今年3月份，省测土配方施肥任务下达以后，各市按照省农委的统一部署纷纷行动起来，在全省迅速掀起测土配方施肥高潮，在时间紧、任务重的情况下，先抓住重点作物（特别是玉米即将播种）开展测土配方施肥工作。

　　1、下发文件，落实任务

　　3月16日，省农委下发了《关于印发辽宁省测土配方施肥行动计划的通知》（辽农发［2005］26号），正式下达了测土配方施肥任务，其主要内容是：从2005年至2007年在20个省优势优质无公害农产品示范县的玉米、水稻、大豆、蔬菜、果树等作物上推广测土配方施肥技术，计划采集化验土壤样品4万个，检测数据24万个，发放施肥卡200万张，指导农户300万户，推广测土配方施肥面积2500万亩。其中2005年推广500万亩，采集土样10000个，检测数据60000个，发放施肥卡40万张，指导农户60万户。

　　2、成立组织，加强领导

　　为确保该计划的顺利实施，加强测土配方施肥工作的领导，省农委专门成立了由委副主任孙轶同志为组长，省农委、省财政厅有关处站及各市农委主管领导参加的项目领导小组，负责部门协调、组织领导、督促检查工作，测土配方施肥领导小组办公室设在省土壤肥料总站，负责具体任务落实、技术培训与指导、检查验收、评比等工作。全省14个市及县（市、区）农业主管部门也相应成立由主要负责人为组长的工作领导小组，具体负责行政区域内的测土配方施肥工作。同时省成立了由省土肥总站牵头，省内有关专家参加的技术领导小组，负责全省测土配方施肥的技术指导工作，县级土肥技术推广部门负责土样化验分析、施肥卡制作与发放、配方施肥技术指导等工作。

　　3、开展培训，动员部署

　　为顺利启动和实施该计划，提高土肥系统科学施肥技术水平，确保测土配方施肥工作扎实有效开展，省土肥总站于3月18－19日在沈阳举办了全省测土配方施肥技术培训班。省土肥总站、14个市及20个县土肥站站长和技术人员共106人参加了培训，培训的主要内容有蔬菜、果树、玉米、水稻、大豆等营养诊断及测土配方施肥技术、土壤样品采集及检测方法、GPS定位仪及土壤速测仪使用方法。

　　利用培训之机，省站组织各市、县土肥站站长召开了测土配方施肥工作专题研讨会，研讨会上各市土肥站站长介绍了当前本市测土配方施肥工作开展情况，交流了各地的经验做法。省土肥总站领导进行了现场动员，对测土配方施肥工作进行全面部署。

　　4、大造舆论，广泛宣传

　　为了让广大农民掌握测土配方施肥技术知识，尽快引起全社会的关注和支持，省土肥总站充分利用新闻媒体和各种宣传渠道进行大力宣传。一是通过辽宁电视台、辽宁日报、辽宁农民报等进行报道。3月24日，辽宁电视台在新闻节目首次进行了报道，辽宁日报、辽宁农民报、人民日报也相继在头版予以了报道，辽宁省电视台黑土地栏目到阜新、辽中进行了农民实地采访，并进行了全面报道；二是在辽宁农民报上开设了测土配方施肥技术专题讲座，于4月21日已刊登了8期；三是印发《辽宁土肥信息》简报。省土肥总站以《辽宁土肥信息》简报已向全省发放测土配方施肥信息4期。同时还利用省农委《农村要情》杂志及站、委网站进行宣传。

　　5、抓典型示范区，开展测土服务

　　为加快测土配方施肥技术推广速度，省土肥总站决定在全省14个市各建立1－2个测土配方施肥省级示范区。3月22日，省土肥总站技术人员到沈阳市省级示范区－辽中县淮海农场调查基本情况，采集土壤样品。辽中淮海农场法人于会怀，是全国人大代表、劳动模范，种植水稻、玉米、大豆共8000亩，从2001年开始种植，因不懂科学施肥知识，水稻、玉米产量在800－900斤左右，大豆产量也不高，为彻底解决该农户施肥问题，省土肥总站技术人员会同辽中县土肥站有关人员到农场详细调查了解了土壤及施肥管理情况，就土壤如何培肥和施肥管理等进行了讲解，并采集了典型地块土壤样品20个，省站免费化验，制定施肥方案。辽宁电视台新闻栏目记者采访时，于会怀场长高兴的说：“今年施肥心里有数了，我的8000亩地能节约化肥投资10万元，如果秋季产量再增加的话，会增收20万元。省土肥总站测土配方施肥技术推广真是让我受益了。”为抓好全省重点县工作，省站拿出10万元资金制做高标准施肥卡40万张，目前，施肥卡已发放到县，基本已填好肥料配方发到农民手里。省土肥总站多次组织人员下到市、县进行督促检查和指导，先后到大连、瓦房店、抚顺、辽阳、阜新等地区参加测土配方施肥启动仪式，进行现场动员和培训讲课，有力的促进了各地工作的开展。

　　6、统一采购仪器设备，确保完成采样测土任务

　　根据工作需要和基层土肥站的要求，省站为市县统一采购土壤速测仪和GPS，选择国内知名厂家和品牌，在测土配方施肥技术培训班期间请企业与市县接触，省站负责订购，到目前采购土壤速测仪16台，GPS12台。

　　截止目前，各市县均已下发了文件，成立了组织，制定了工作方案，召开了工作动员会议，举办了技术培训班，把任务指标分解到乡（镇）、村及农户。其中大部分市借省启动测土配方施肥行动计划之机，把该项工作扩展到全市全市，大连市争取资金200万元，在三县三区开展测土配方施肥，已完成玉米施肥卡发放任务共5万张。本溪市争取资金20万元，全市15个乡镇，每个乡镇配1台土壤速测仪。总之，测土配方施肥工作正在全省各地紧张有序地进行。

　　二、存在问题

　　1、资金紧张

　　省农委要求项目资金按省、市、县1：0.5：0.5配套，省财政决定拿出100万元用于今年测土配方施肥工作，目前资金尚没有下拨，多数市县配套资金没有到位，工作资金暂自行垫付。

　　2、土壤检测时间紧任务重

　　从任务下达至作物播种时间短，玉米1个月，水稻2个月，采样和测土任务重，完成全部检测任务不可能，所以我们要求各地完成2005年土壤采集任务，并进行部分检测，结合已完成的省耕地果园环境质量评价和土壤资源数据库土壤检测数据制定肥料配方，完成全年施肥卡发放任务，保证今年农民施肥需要。

　　3、检测设备落后

　　现有化验室及检测设备基本上是第二次全国土壤普查遗留下来的，全省仅有5个市、县的化验室经过改造后能够正常开展工作，项目区有1/4的县尚不能正常开展测土服务，所以采用土壤速测仪补充测土。但土壤速测仪测定准确性差，各地还应千方百计购置批量化土壤速效养分检测设备，完成土壤化验分析任务。

　　4、施肥参数有待补充

　　现有配方施肥参数具有宏观指导作用，不能用于指导具体地块的施肥。例如，不同地区土壤养分丰缺指标、土壤养分矫正系数、肥料利用率等参数极其缺乏。这些参数不准，测土配方就无法实施，必须尽快研究补充这些参数。

　　三、下步工作打算

　　1、下乡检查指导

　　为督促全省工作开展，计划在近期分片下乡进行督促指导，确保在各种作物春播前把施肥卡全部发放到农民手中。在全年经常下乡指导和调查，及时了解情况，解决问题，督促工作。年终做好检查验收。

　　2、完成土壤检测任务

　　完成今年和明年的土样采集任务，秋收前完成今年土样检测任务，2006年3月前完成明年样品检测任务。

　　3、开展技术培训

　　继续开展技术培训，主要是针对农民开展测土配方施肥知识普及，确保省、市、县培训次数达到50场次以上。计划编写测土配方施肥技术手册10万册向农民发放。

　　4、大力开展宣传

　　继续利用各种新闻媒体进行大力宣传，加大现有宣传力度，并利用适当时机召开全省测土配方施肥现场会。

　　5、成立攻关研究小组

　　于2006年2月前完成施肥参数试验，弄清各地施肥参数，调整和完善明年肥料配方。