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东盟:云南最重要的境外市场

作者:佚名 来源:http://www.gxi.gov.cn 发表时间:2005-11-01 点击:
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   我国中小企业经营者在泰国了解、询问各种蔬菜的市场价格,比较国际市场与国内市场的差别。

  东盟市场对云南外经贸的重要性首屈一指,在云南外贸涉及的100多个国家中,对东盟十国的贸易额占云南对外贸易总额的38%,增长率高于全省外贸增长率3.2个百分点;在云南对外贸易伙伴国中,贸易总额前3名中有2个是东盟国家;我省几乎所有的外经项目都在东盟国家。东盟市场的任何波动都会对云南外经贸造成直接影响,所以,东盟市场是云南外经贸的重点所在。对此,云南省委、省政府在提出对外开放以及外经贸发展战略时,把对东盟的经贸关系放到了首要位置,全力推进经贸合作。

  最具有商品互补性的市场。由于东盟10国在经济发展水平上具有较大的落差,由此带来了云南省与东盟国家在进出口商品结构上存在特殊的互补性。在进口商品方面,云南对资源丰富的东盟国家进口的主要是农、林、畜、水、矿5大类商品,特别是矿产品,正越来越成为云南从周边东盟国家进口的重要商品。云南从东盟工业发达国家主要进口精密仪器、电子机械、通讯设备等有较高科技含量的工业制成品。在出口商品方面,与云南对东盟的进口正好相反,对经济较不发达的东盟国家出口的主要是工业制成品,对经济较发达的东盟国家主要出口农副产品和原料型的商品。这种特殊的经济和商品结构,带有鲜明的云南省与东盟合作的特点,使云南省进出口两方面都能在东盟国家找到广阔的市场。

  最能为企业提供舞台的市场。在云南省外经贸队伍中,现有外贸企业1300多户,有边贸企业700多户,有专业外经企业30多户。在这些外经贸企业中,绝大部分都与东盟国家有经贸业务往来,大部分的业务主要在周边国家,其中边贸企业的业务全部在周边缅、老、越三国,外经企业的业务绝大部分在东盟国家。特别引人注目的是非公企业进入东盟国家,成为我省拓展东盟市场的一支生力军。云南省机械设备股份有限公司把缅甸电站承建作为自己的主业,已经取得骄人的成绩;民营企业众韬公司在越南河江省的矿产品开发也显现良好的发展势头。

  最能发挥各种外经贸方式作用的市场。云南省目前已经开展的所有外经贸方式,在云南对东盟国家的经贸合作中都有并且已经开花结果。边境贸易是带有云南特点的贸易方式,在云南2003年的对外贸易总额中占有16%的份额,所有的云南边贸都是专对接壤的东盟国家;云南对外经济技术合作和劳务承包工程在全国省区市排位处于10名以内,这些合作和工程项目绝大部分都在东盟国家;东盟国家也是我省外资引进的重点区域,新加坡、泰国企业都是在我省投资的大户,昆明高尔夫球场和正大饲料具有一定的代表性;即便是新兴的贸易方式,如过境、转口、保税和加工贸易等都无一不是首先在周边国家开展起来的。

  最具有竞争性的市场。从国内来看,云南在拓展东盟国家市场的竞争中机遇与挑战同在。其挑战主要来自于以下几方面:一是云南基础产业相对薄弱,商品自产能力低,如在缅甸承建的邦朗水电站主机来自哈尔滨,变压器来自重庆,关键设备都是外省的;二是出口产品科技含量低,高科技高附加值的产品少,大多是如磷化工等原料型的商品;三是对进口商品的“消化”能力差,大多数原料型的进口商品初加工或不加工即运销省外,如木材、玉石、藤条等;四是东盟市场虽然是在“家门口”,但是进出口商品以公路运输为主的云南省与以海运为主的其他省区市相比,面临着运输成本高的问题。

  最需要着力推进的市场。面对云南自身的不足和外部的挑战,要巩固和拓展这块市场,云南省已经着力在以下几方面推进:一是深化对东盟市场重要性和挑战性的认识,采取切实措施增强与东盟合作的实力。在今年1月召开的全省外经贸工作会议上,邵琪伟副省长代表省政府与全省各地州市政府签署了2004年外经贸责任目标,形成了全省合力推进与东盟国家的合作。目前不少地州市在与东盟国家合作上已有实质性内容,如保山市已着手打通经缅甸密支那至印度边境雷多口岸的公路,有望以过境转口贸易的方式扩大贸易总量;二是练好内功,提升产业,提高商品竞争力。中泰实行果蔬零关税后,从云南出口的水果大部分是外省产品;蔬菜虽是云南优势产品,但还需要解决农药残留和市场开拓等问题;三是确定正确的国别战略选择,首先抓好东盟中的重点国家市场。澜沧江———湄公河次区域国家市场是云南与东盟国家开展经贸合作的重点市场,全省对东盟贸易总额的92%和绝大部分外经项目在这个市场。目前中国与东盟“早期收获”计划首先涉及的也是在这个市场,如前述的中泰果蔬零关税以及中国从2004年开始对缅、老、柬实行的单方面特殊关税优惠安排,加之次区域还有较为完善的合作机制,所以政策推动是最有力的;四是重点商品和产业的推进。我省对东盟贸易进出口总额中,顺差净额达5.3亿美元,出口和进口比例为3:1,这不利于云南对东盟贸易稳定发展和扩大双边贸易总规模。在扩大进口重点商品的选择中,矿产品可以作为重点商品开发。国家和省政府已经在积极推进,不少企业也开展了这方面的合作,如昆钢集团与越南老街合作开发铁矿,并准备在红河州建冶炼厂就近加工。与东盟国家在矿产品方面的合作,可以发挥云南冶金产业优势,实现双赢;五是继续发挥边贸、外经等对周边国家的优势,巩固和扩大相关市场。边贸这一贸易形式还有较强的生命力,其中如能将目前实施的“罂粟替代种植”改造提升为“替代经济”,则还有更广阔的新的发展空间;东盟是云南外经传统市场,目前发展势头强劲,继续给予重视和支持,有望成为我省与东盟经贸合作的“领头羊”;六是政府部门要为企业走向东盟国家搭建投资贸易平台,如互访、会晤、办展以及各种鼓励企业“走出去”和扩大进出口的扶持政策等,这些工作的推进将给作为市场主体的企业走向东盟市场提供更强有力的支持。


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