随着近期中国与东盟《货物贸易协议》和《争端解决机制协议》的签署，中国－东盟自由贸易区实质性的建设明年将迈开大步。12月28日广东省外经贸厅举行的“广东－东盟经贸合作报告会”，重新梳理目前广东与东盟经济合作中存在的问题，抢抓机遇，希望在2005年加强与东盟的全方位经贸合作。 

    对东盟贸易总量不大逆差大

    虽然东盟已经成为广东第五大出口市场和第三大进口来源地，但是广东与东盟贸易额小，贸易发展不平衡，彼此在经贸关系中所处的地位和所占比重都有待提高。 

    广东省外经贸厅厅长梁耀文介绍说，2003年广东对东盟出口仅占东盟进口总值的1.9%，占广东出口总额的4.8%。而且广东对东盟的贸易逆差逐年递增，2003年比上年大幅增长了56.9%。究其原因，一是因为广东从东盟进口了大量资源型和原料性商品，二是目前机电产品贸易存在大额逆差，实质是跨国公司在其中主导，广东企业自主控制能力有限，自主知识产权和品牌商品不多。除了加工贸易商品以外，广东出口到东盟的纺织服装、鞋类等传统产品大多为贴牌商品。三是广东优质商品、名牌商品对东盟市场重视不够，开拓不力，反而进入东盟的商品多是质次价低。广东商品在东盟国家未能形成自己的品牌，而且广东企业还面临发达国家跨国集团的激烈竞争。 

    广东与东盟的相互吸收外资总量相比还很不相称，广东“走出去”的投资规模小，对东盟投资企业多为贸易型企业，生产性企业很少，在东盟的境外投资项目数占全国比重不到10%，广东制造业优势尚未很好发挥。 

     泛珠背景下找好角色定位 

    2004年广东大力推动泛珠三角区域合作，这为广东与东盟的合作提供了一个更大的背景。泛珠三角区域内的各成员目前都很重视拓展与东盟的经贸关系，此时如何找准自己的角色定位，优化区域成员在中国—东盟自由贸易区建设中的优势，特别重要。 

    “广东要强化已有的制造业优势和商贸、港口的优势，成为带动泛珠三角区域与东盟投资和贸易增长的引擎，以及该区域接轨东盟的海上贸易通道和枢纽。”广东省对外经济贸易发展研究所所长陈秋彦在会上如此建议。中国—东盟自由贸易区建设启动后，区域内的商品和货物的流动成倍增加，广东港口和商贸服务平台的优势进一步突显。尤其是地处粤西的湛江港，是我国大陆通向东南亚航程最短的港口，也是西南地区货物进出口的主通道，可以在自由贸易区内找到更多的机遇。而广东的商贸服务业发达，毗邻港澳，商品集散、物流等都大有可为。 

     重点开掘东盟五成员国 

    目前，广东决定采取系列措施，全方位、深层次的开拓东盟市场，有重点、有步骤地引导和支持广东省具备条件和实力的企业到东盟投资。广东省常务副省长汤炳权说，广东要重点针对东盟5个老成员国（印尼、马来西亚、菲律宾、新加坡和泰国），加大招商引资工作力度，拓展重点服务领域合作，搭建商贸平台。 

    机电产品是广东的优势，在2003年占对东盟出口额的67.9%，轻工、纺织服装等消费类产品由于劳动力成本低于新加坡、马来西亚和泰国，具有比较优势。同时广东计划提升机电、高新技术产品出口总额的比重，提升企业规模与质量，大力扶持、培育一批名牌企业，引导与支持广东省具备条件和实力的企业到东盟投资，并支持民营企业的出口投资。在重点鼓励机电产品出口的同时，支持纺织服装、鞋类、陶瓷、灯具、钟表等优势产品的出口。 

    记者在会上还了解到，2005年广东还将开展多种经贸活动，打造广东与东盟经贸合作新的亮点，如在越南、泰国、柬埔寨等国家举办“广东名优产品展销会”，塑造“广东品牌”；邀请泰国、越南等国的工业园区和政府代表到广东举办投资环境推介会，实现企业与项目对接等，通过“请进来”与“走出去”结合的方式，发展一批重点企业和名牌产品进入东盟市场。（张翼鹏　李伟娜）