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中国对越投资脚步为何偏慢 在越投资排行第14位

作者:佚名 来源:http://www.gxi.gov.cn 发表时间:2005-12-06 点击:
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     今年前9个月,越南的经济增长率达到8.1%。高速增长的经济与不断改善的投资环境,使得越南吸引外资的增速位居东盟十国之首。截至今年10月份,越吸引外资逾45.8亿美元,同比增长41.7%。

  在对越投资热潮中,中国大陆的脚步显得有点慢。截至今年9月底,中国大陆累计在越投资有效项目346个,协议投资总额7.1亿美元,实际到位金额1.81亿美元,居世界各国和地区在越投资排行第14位。

  投资越南,中国大陆可谓占尽天时、地利、人和,可脚步为何如此之慢呢?

  优越的地理位置和自然环境

  越南地处中南半岛东部,东滨南中国海,西邻老挝和柬埔寨,北与中国的广东、广西、云南接壤,南与马来西亚隔海相望。越南位于重要的国际交通线上,有3200多公里长的海岸线。在越南61个省市中,有半数以上的省市临海,具有明显的沿海优势。越南沿海多良港,陆路通往中南半岛其他国家的交通相当方便,并且已开辟了25条国际航线。越南优越的地理位置,使其具备发展对外经济的有利条件。

  越南属于热带季风气候,南部终年温暖,另分干季与雨季,平均气温约摄氏25度以上;年降雨量平均为1,500毫米以上,湿度在80%左右。越南虽属热带季风气候,但少有台风地震等自然灾害发生,对投资者而言,这就大大降低了因自然灾害所产生的风险。

  政治稳定经济持续高速增长

  越南政局稳定,社会治安良好,为发展经济提供了稳固的基础。近些年越南坚持革新开放政策,加强同地区和全球经济的融合。越南经济连年高速增长,2004年GDP约为454亿美元,增长7.7%。今年1至9月,GDP同比增长8.1%,创十年来新高。持续高速增长的经济,极大程度地促进了对外资的吸引。 截至今年10月,吸引外资逾45.8亿美元,同比增长41.7%,是东盟增长最快的国家之一,越南也被评为国际投资者极具潜力的目的地。

  投资法规不断完善服务优化

  越南政府通过对《外商投资法》的修改补充,进一步放宽了吸引外资的政策,为外商投资创造了更为宽松的投资环境和便利条件。在投资政策方面,越南政府具有很大的灵活性:如果一项政策的出台后有很多企业反应这项政策不合理,政府会及时修订;如果原来的政策对一些企业更有利,那么这些企业可以仍然适用原规定。
  
  为方便外资企业办理行政审批手续,减少中间繁琐环节,越南政府还实行 “一道门一图章”制度,专用于审批外国投资项目,成为各加工出口区及工业区的管理原则。“一道门一图章”制度的基本原则是保证行政手续简单、明确、透明。在加工区和工业区还为外商提供“一窗口”式服务,审批办理投资执照、营业登记、进出口手续及原产地证明(FORM D)等等。

  提供优惠的税赋政策,也是越南政府吸引外资的一重要举措。以加工出口区为例,在加工出口区内的企业免出口税和进口税,同时免增值税和利润汇出税。企业所得税从正式投入运行起可享受15年的优惠期限(从赢利之年起免税4年,再7年为纯利润的5% ,优惠期限中剩下的年份为纯利润的10%,优惠期限后的税率为28%)。

  此外,越南是东南亚仅次于印度尼西亚的第二人口大国,其丰富的劳动力资源和相对低廉的价格也使其具有很强的竞争优势,并且越南的文盲率不到9%,所以劳动力的素质可以得到保障。

  中国投资落后有其原因

  中国大陆作为越南的第一大贸易伙伴,在越投资的脚步与其他国家和地区相比显然要缓慢许多。据越南计划投资部统计数据显示,截至2005年9月底,中国台湾省对越直接投资项目1374个,协议投资总额达76.76亿美元,居世界各国和地区对越直接投资第一位。其余依次为新加坡、日本、韩国和中国香港特别行政区。今年前9个月,中国大陆新增对越直接投资项目29个,协议投资额6066万美元。截至2005年9月底,中国大陆累计在越投资有效项目346个,协议投资总额7.1亿美元,实际到位金额1.81亿美元,居世界各国和地区在越投资排行第14位。正如越南贸易部部长张庭选在参加第二届中国-东盟博览会时所说,在投资领域,中国(大陆)企业在越南投资的脚步迈得比较慢。

  而恰恰是这一“慢”字,反映出许多问题。首先,它反映出中国大陆企业对越南缺乏应有了解。一位在河内的越南企业家说,许多中国大陆的朋友都会问一个问题“你们国家还在打仗吗?”,这位企业家说这个问题使他哭笑不得,每次他都会耐心解释以消除他们对越南的误解。正是由于大陆的许多企业缺乏对越南的了解,所以他们在面对这样一个巨大的市场的时候,也就视而不见了。

  其次,“慢”还反映出中国大陆许多去越南的企业在越南的发展状况。据越南胡市铃中加工出口区的总经理林志农先生介绍,该区是中越合资经营开发的工业区项目,区内的企业享有各种优惠政策,但区内中国大陆企业却并不多,来自韩国、日本以及中国台湾省和香港地区的企业占据多数。并且,中国大陆企业在越南远不如韩国、日本以及台湾地区的企业团结,由于内讧相互压价的恶性竞争时有发生。不少中国大陆的企业抱着捞一把就走的心态,不去顾及在越南的长远利益。这样一来,中国大陆的企业就无法在越南形成气候,对整个民族品牌的树立也是一种巨大损失。目前铃中加工出口区Ⅲ区正在招商阶段,林先生说他希望看到更多中国大陆的企业能来越南投资兴业。

  最后,“慢”反映了中国大陆的企业在走出去的过程中,与之相配套的服务没有跟上。林志农经理说,早在铃中加工出口区Ⅰ区和Ⅱ区招商阶段,就有一些日本的银行前来咨询有关招商企业的信息,希望可以为这些企业提供贷款等金融服务,他们的保险和货运也非常积极、活跃。与之相比,为中国大陆企业提供的配套服务水平还相差太远。很多时候由于没有相应配套服务的便利,中国大陆企业的发展速度和规模受到很大程度的影响。林先生认为,大家总在强调货物贸易发展对服务贸易的拉动,但有时候,服务应当先行一步,发挥其对货物贸易的促进作用。

  虽有风险、仍值得投资

  虽然在越投资也存在许多风险,诸如土地供应虽然充足,但基础设施普遍缺乏,另外,外围产业支持能力缺乏、行政效率不佳、技术工人及管理人才不足、法令还不够明确等,但如果能够对其市场有深入了解,避开风险,利用它的优势在劳动密集型产业和采用当地原材料的产业,以及政府鼓励的信息产业进行投资,都大有可为。同时在越投资的企业还可利用其在国际市场贸易壁垒相对较小的优势来服务全球市场。

  一位已在越南投资的商人说,做出投资决定的因素很多,关键是要有自己的特点。从政策上说,越南政府称要把自己建成东南亚经济强国,只要其在发展进程中始终强调这一点,越南各地区所具有的政策优势就会保持下去。但从另一方面说,东南亚各个地区和城市之间都在争取吸引外资,相互之间的优惠政策也都会相差无几。我们只有通过将它们的优势变成自己的机遇,才能在这个开放和发展的市场中实现利益的增长。它与发达的差距,也正是这一利益空间的增长潜力。

  用中国驻胡志明市领事馆总领事高德可的话来说就是,“越南的自然条件使它具有天然的吸引力,它有适合发展的土壤,是一个值得投资的地方”。
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