来自四川省农科院的李仁霖委员认为：“提高农业综合生产能力，最重要的是要提高耕地的综合生产能力，没有土地的综合生产能力一切都是空的。”李仁霖委员说，目前，耕地质量下降和农田基础设施建设滞后已经成为制约粮食增产的瓶颈。对耕地的掠夺性耕作是近20年来的突出现象。我们一直强调耕地的数量，却忽视了耕地的质量，现在一些主产区耕地质量尤其是有机质含量激减及水土流失和沙化现象加剧，已成为粮食增产的最大隐患。耕地的质量不高制约着粮食产量的提高，比如在四川，坡耕地占了总耕地面积的近40％，在实施改田改土的同时，加强水利生态建设、减少土壤污染、提高抵御自然灾害的能力也尤为重要，这不仅保证粮食安全，也确保农产品质量的安全，对提高土地的综合生产能力至关重要。

　　“同时，还要注重提高农业基础设施建设，这既包括大型水利工程，也包括农民自己的‘六小’基础设施建设，饮水、道路、沼气、草场围栏等小型设施，因为这是能够让农民直接受益的。从更大的角度看，农业综合生产能力的提高也是农业产业结构的调整和农村产业结构调整。”李仁霖委员说。